РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2012 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием истца Пискуновой Л.В.,
ответчика Миловановой Т.И.,
представителя ответчика Миловановой Т.И. -адвоката Пыткиной Ю.В., представившей удостоверение № № от 31.12.2002 г., ордер № 043299 от 25.01.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-44/12 по иску Пискуновой Л.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиевой Т.М., Мещаниновой Т.Н., Миловановой Т.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, изменении вида жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиевой Т.М., Мещаниновой Т.Н., Миловановой Т.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, изменении вида жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она является собственником кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области. Ранее общая площадь квартиры составляла 35,5 кв.м., в том числе жилая-26,3 кв.м., подсобная- 9,2 кв.м. В 2005 г. она, в целях улучшения жилищных условий, возвела пристройку площадью 19,1 кв.м., к принадлежащему ей жилому помещению, в которой организовала коридор площадью 3,0 кв.м., ванную площадью 4,4 кв.м., кухню площадью 11,7 кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры стала составлять 54,6 кв.м., в том числе жилая -26,3 кв.м., подсобная- 28,3 кв.м. В силу юридической неосведомленности возведение пристройки она произвела без получения разрешений соответствующих учреждений, то есть самовольно, и до настоящего времени не узаконила свои права на это недвижимое имущество. В настоящее время ею произведены согласования самовольного строительства со всеми необходимыми службами, а также получено соответствующее заключение ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Фактически принадлежащий ей объект недвижимости является частью домовладения, которое представляет собой одноэтажный жилой дом, предназначенный для проживания четырех семей, к которому непосредственно примыкают земельные участки, предоставленные для ведения подсобного хозяйства. В принадлежащей ей части жилого дома – кв.2 д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области совместно с ней зарегистрирован и проживает супруг – Пискунов В.А. Собственниками остальных квартир указанного дома являются: Алиева Т.М. (кв.1); Мещанинова Т.Н. (кв.3); Милованова Т.И. (кв.4) Непосредственно ей (Пискуновой Л.В.) принадлежит часть жилого дома, состоящая из коридора площадью 9,2 кв.м.; двух жилых комнат площадью 18,1 кв.м. и 8,2 кв.м. (лит.А) и коридора площадью 3,0 кв.м., ванной площадью 4,4 кв.м., кухни площадью 11,7 кв.м. (лит.А1), общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой 26,3 кв.м., подсобной 28,3 кв.м. Принадлежащая ей часть жилого дома расположена на земельном участке площадью 469 кв.м., предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, находящимся в ее собственности. Считает, что правовой статус, принадлежащего ей объекта недвижимости как квартиры, ущемляет ее права как собственника, поскольку она лишена возможности в соответствии с законодательством РФ, возводить хозяйственные и надворные постройки на земельном участке, расположенном при домовладении, а также возводить пристройки к принадлежащей ей части домовладения. На основании изложенного просит сохранить самовольно возведенную пристройку площадью 19,1 кв.м. под лит.А1, расположенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2, в которой организованы: коридор площадью 3,0 кв.м., ванная площадью 4,4 кв.м., кухня площадью 11,7 кв.м., в связи с чем считать общую площадь квартиры 54,6 кв.м., в том числе жилую 26,3 кв.м., подсобную – 28,3 кв.м.; признать за ней право собственности на вышеуказанную пристройку под лит.А1; изменить вид жилого помещения -квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2, признав его частью жилого дома.
В судебном заседании истец Пискунова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными.
Ответчик Милованова Т.И., а также ее представитель по ордеру адвокат Пыткина Ю.В. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.
Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, Мещанинова Т.Н., Алиева Т.М., Алиев Д.М., привлеченный к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.
Третьи лица администрация муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, Пискунов В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истца Пискуновой Л.В., ответчика Миловановой Т.И., а также ее представителя по ордеру адвоката Пыткиной Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области зарегистрирована по праву собственности за Пискуновой Л.В., что достоверно подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: свидетельствами о праве на наследство по завещанию от 24.09.1997 г. № и №, зарегистрированными в органах БТИ в соответствии с действующим на момент регистрации законодательством; техническим и кадастровым паспортами на спорную квартиру.
В целях улучшения жилищных условий, истцом самовольно, без соответствующего разрешения, было произведено переоборудование (переустройство, перепланировка) кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области, путем самовольного возведения теплой пристройки (лит.А1), в результате чего площади квартиры изменились. Так, общая площадь квартиры стала составлять 54,6 кв.м., жилая -26,3 кв.м., подсобная- 28,3 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается представленной выкопировкой поэтажного плана на спорное жилое помещение, техническим и кадастровым паспортами.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что возведение спорной пристройки, в которой организованы: коридор площадью 3,0 кв.м., ванная площадью 4,4 кв.м., кухня площадью 11,7 кв.м., было осуществлено силами и средствами истца, при разрешении спора в данной части суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
Таким образом, по смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного строения, допускала признание за лицом права собственности на такую постройку при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельств о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, 71-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, 71-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, площадями 469 кв.м., 34 кв.м. и 297 кв.м. соответственно, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, принадлежат на праве собственности Пискуновой Л.В.
Согласно постановлению главы администрации г.Липки муниципального образования «Киреевский район» Тульской области № 4 от 19.01.2001 г. Пискуновой Л.В. было разрешено строительство пристройки к жилому дому по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2, в связи с чем последней были совершены действия по подготовке проекта пристройки к жилому дому, копия которого приложена к материалам дела.
В соответствии с техническим заключением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № ф-71/8502 от 20.10.2011 г., объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые при возведении строения под лит.А1, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Обследуемое строение пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
Также, возведение жилой пристройки в настоящее время согласовано с соответствующими городскими службами: Тестом «Киреевскмежрайгаз», «Киреевскими ГРЭС», Тульским филиалом ОАО «Ростелеком», ООО «Коммунальные ресурсы КР», администрацией муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, что усматривается из представленной выкопировки с плана на жилое помещение.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что возведение спорного строения (жилой пристройки), осуществлено силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.
Таким образом, суд полагает возможным сохранить кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области в переоборудованном состоянии, сохранив на месте самовольно возведенную жилую пристройку под лит.А1, на которую за истцом признать право собственности.
Разрешая исковые требования Пискуновой Л.В. в части изменения статуса жилого помещения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме (ч.3 ст.16 ЖК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.
Собственниками квартир 1,3,4 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области являются Алиев Д.М., Мещанинова Т.Н., Милованова Т.И. соответственно. В кв.1 по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоит Алиева Т.М., в кв.3 зарегистрированных лиц не имеется, в кв.4 на регистрационном учете состоит Милованова Т.И. Данные обстоятельства подтверждаются справками администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области от 16.12.2011 г.; выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.10.2011 г. № 12/007/2011-105 и № 12/007/2011-106; свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным надлежащим образом.
Как следует из справки администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области от 16.12.2011 г. в кв.2 д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области зарегистрированы и проживают: Пискунова Л.В. и Пискунов В.А.
В соответствии с представленным техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2, а также планом на весь объект недвижимости (домовладение 18), фактически спорный объект недвижимости представляет собой изолированную часть самостоятельного строения – четырехквартирного жилого дома, состоящую из строений: лит.А-части жилого дома (4-коридор, 5,6 - жилые комнаты), лит.А1- жилой пристройки (1-коридор, 2-ванная, 3- кухня), имеет отдельный вход, помещений общего пользования не имеется, сообщение с квартирами 1,3,4 в данном жилом доме отсутствует.
Учитывая изложенное судом установлено, что д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области состоит из четырех обособленных жилых помещений – квартир №№ 1,2,3,4. Квартиры представляют собой изолированные помещения, имеют отдельные входы, помещений общего пользования не имеется, следовательно, указанный дом не является многоквартирным, а входящее в его состав жилое помещение – квартира 2, по своим характеристикам относится к такому виду жилых помещений, как часть жилого дома. Доказательств обратного не имеется.
Таким образом, суд находит исковые требования Пискуновой Л.В. об изменении вида жилого помещения подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенных выше выводов относительно сохранения самовольно возведенной жилой пристройки, суд полагает возможным изменить статус жилого помещения – кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области, признав его частью жилого дома общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., состоящей из строений под лит.А, А1.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные Пискуновой Л.В. исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Пискуновой Л.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиевой Т.М., Мещаниновой Т.Н., Миловановой Т.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, изменении вида жилого помещения удовлетворить.
Сохранить самовольно возведенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Железнодорожная, д.18, кв.2 жилую пристройку под лит.А1 площадью 19,1 кв.м., в связи с чем считать общую площадь квартиры 54,6 кв.м., жилую – 26,3 кв.м., подсобную-28,3 кв.м.
Признать кв.2 в д.18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области частью жилого дома 18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области, общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., состоящей из строений: лит.А (4-коридор площадью 9,2 кв.м.; 5,6 –жилые комнаты площадью 18,1 кв.м., 8,2 кв.м.), лит.А1 (1-коридор площадью 3,0 кв.м.; 2- ванная площадью 4,4 кв.м.; 3 – кухня площадью 11,7 кв.м.).
Признать за Пискуновой Л.В. право собственности на самовольно возведенную к части жилого дома 18 по ул.Железнодорожной в г.Липки Киреевского района Тульской области пристройку под лит.А1 площадью 19,1 кв.м., в которой организованы коридор площадью 3,0 кв.м., ванная площадью 4,4 кв.м., кухня площадью 11,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий