РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2012 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Щербаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевского межрайонного прокурора, поданному в интересах Российской Федерации и муниципального образования Киреевский район Тульской области, к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учёта используемых энергетических ресурсов,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и МО Киреевский район Тульской области, обратился в суд с иском к администрации МО Киреевский район, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика в части оснащения зданий, находящихся в муниципальной собственности, приборами учёта используемых энергетических ресурсов. Также просит обязать ответчика в срок до 01.07.2012 г. оснастить прибором учёта используемой воды здание, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Березовский, ул.Луговая, дом 5-а.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства РФ об энергосбережении в части оснащения зданий, находящихся в муниципальной собственности, приборами учёта энергетических ресурсов. В силу ч.3, ч.4 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 01.01.2011 г. органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. До 01.01.2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в ч.ч.3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Проверка установила, что МО Киреевский район Тульской области является собственником здания муниципального учреждения культуры «Приупский сельский центр библиотечной системы», расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Березовский, ул.Луговая, дом 5-а. Указанное здание было передано в безвозмездное пользование администрации МО Приупское Киреевского района. При эксплуатации указанного здания используются энергетические ресурсы, однако оно не оснащено прибором учёта используемой воды.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, приведённым в иске.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признаёт в полном объёме.
Представитель третьего лица администрации МО Приупское Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МО Киреевский район является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово. ул.Мира, дом 10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2011 г.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса (ГК) РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Приведённая правовая норма определяет содержание права собственности.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
С целью создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности был принят Федеральный закон от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Как предусмотрено ч.ч.1, 9 ст.11 данного Закона, здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч.5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Правительство РФ вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим ФЗ возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путём организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Исходя из положений ч.ч.1, 4 ст.13 Закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в т.ч. к электрическим сетям централизованного водо- и теплоснабжения. Требования настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учёта используемой электрической энергии). Если иные требования к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, исполнение требований настоящей статьи в части организации учёта используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключённым к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учёт используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством РФ основании разным лицам.
До 01.01.2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в ч.ч.3,5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность собственников зданий, строений и сооружений по оснащению таких объектов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.
Между тем, как усматривается из письма зам.главы администрации МО Приупское Киреевского района от 14.11.2011 г. №720, а также справки Киреевской межрайонной прокуратуры от 26.12.2011 г. по результатам проверки, здание МУК «Приупский сельский центр библиотечной системы» не оснащено прибором учёта используемой воды.
Ответчиком на основании ст.56 ГПК РФ не было представлено в суд каких-либо доказательств, подтверждающих установку указанного прибора учёта, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о возложении на ответчика обязанностей по установке данного прибора учёта в срок до 01.07.2012 г., полагая данный срок достаточным для выполнения ответчиком требований действующего законодательства.
При этом суд также принимает во внимание признание ответчиком – администрацией МО Киреевский район Тульской области исковых требований прокурора в полном объёме, что по смыслу ст.ст.39, 198 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения иска, в случае если такое признание не противоречит требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области в срок до 1 июля 2012 года оснастить прибором учёта используемой воды здание муниципального учреждения культуры «Приупский сельский центр библиотечной системы», расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Березовский, ул.Луговая, дом 5-а.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья