РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2012 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием представителя истца Карасева В.С. – Миляева А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-248/12 по иску Карасева В.С. к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности,
установил:
Карасев В.С. обратился в суд с иском к администрации м.о. Киреевский район Тульской области, в котором просит установить факт владения и пользования земельным участком и признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, Красноярская с/а.
В обоснование исковых требований Карасев В.С. указал, что постановлением главы администрации Киреевского района №235 от 12.05.1993 года акционерной компании «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 41,9 га в постоянное пользование для коллективного садоводства в районе дер. Изрог Киреевского района Тульской области. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №. 05.05.1995 года Карасеву В.С. была выдана книжка члена садоводческого товарищества и выделен земельный участок № площадью 1000 кв.м. Садоводческое товарищество фактически не осуществляет деятельность, многие земельные участки не обрабатываются, АК «Тулачермет» намерено отказаться от своего права на земельный участок, что лишает Карасева В.С. возможности владеть и пользоваться земельным участком.
В судебном заседании представитель истца Миляев А.Ю. просил удовлетворить иск по указанным в нём основаниям, пояснил, что Карасев В.С. не может обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность используемого земельного участка, поскольку садоводческое товарищество №12 «Металлург», которое создавалось для использования в целях коллективного садоводства земельного участка площадью 41,9 га, предоставленного АК «Тулачермет» в 1993 году, не зарегистрировано, поэтому получить документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком площадью 1000 кв.м, Карасев В.С. не может.
Ответчиком - администрацией м.о. Киреевский район – представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и признании иска.
Третьим лицом – ОАО «Тулачермет» - представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений против иска нет.
Третье лицо – Садоводческое товарищество №12 АК «Тулачермет» - не зарегистрировано.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Регулирование в сфере земельных правоотношений осуществляется Земельным кодексом РФ.
Судом установлено следующее.
Постановлением главы администрации Киреевского района №235 от 12.05.1993 года акционерной компании «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 41,9 га. На основании данного постановления выдан государственный акт №, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования Акционерной компании «Тулачермет» земельным участком площадью 41,9 га для коллективного садоводства.
Из представленных чертежа границ земель, находящихся в пользовании АК «Тулачермет» (приложение №1 к государственному акту), списка землепользователей (приложение к постановлению главы администрации Тульской области от 29.12.1993 года №), кадастрового паспорта от 06.09.2011 года № на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что данный земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, правообладателем является АК «Тулачермет», вид права – постоянное (бессрочное) пользование, площадь участка – 419000 кв.м (41,9 га), местоположение – Тульская область, Киреевский район, Красноярская с/а, севернее населенного пункта Изрог.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, - п.10 ст.3 закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Исходя из положений ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Земельный кодекс РФ устанавливает различный порядок принятия решений о предоставлении земельного участка в зависимости от целевого назначения земель.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса.
В указанном в п.2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
В силу правил п.2.1 ст.3 закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п.4 ст.28 закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Истцом представлен Устав садоводческого товарищества №12 АК «Тулачермет», на данном Уставе имеется запись о регистрации товарищества в администрации Киреевского района. Согласно п.1 данного Устава, в садоводческое товарищество объединились рабочие и служащие АК «Тулачермет» для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию постановлением главы администрации Киреевского района №235 от 12.05.1993 года, количество участков – 390.
Следовательно, земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества №12 АК «Металлург», предоставлен организации – АК «Тулачермет», при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Значит, предоставление земельного участка в собственность гражданина – члена садоводческого товарищества должно осуществляться в соответствии с порядком, установленным в п.4 ст.28 закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Карасеву В.С. 05.05.1995 года выдана книжка члена садоводческого товарищества, в которой указано, что за ним закреплен участок № площадью 1000 кв.м, имеются отметки об уплате целевых взносов в 1995, 1996, 1997, 2000 и 2011 годах.
Из сообщения Межрайонной инспекции №10 ФНС по Тульской области от 21.02.2012 года №, сообщения администрации муниципального образования Киреевский район от 02.03.2012 года № следует, что сведений о регистрации садоводческого товарищества №12 АК «Металлург» не имеется.
В письме ОАО «Тулачермет» от 28.02.2012 года № также содержится информация об отсутствии сведений о регистрации данного садоводческого товарищества, как юридического лица, и о его деятельности в настоящее время.
Таким образом, Карасев В.С. в установленном законом порядке не может обратиться в орган местного самоуправления – администрацию м.о. Киреевский район Тульской области - с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку невозможно представить заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исследованные судом доказательства, указанные выше, позволяют суду придти к выводу о том, что Карасев В.С. фактически использует земельный участок № площадью 1000 кв.м, местоположение которого соответствует его описанию, приведённому в исковом заявлении.
Закон не содержит запретов на передачу в собственность земельного участка, которым фактически пользуется Карасев В.С., орган местного самоуправления признаёт требования истца.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Карасева В.С. удовлетворить.
Установить, что Карасев В.С. владеет и пользуется земельным участком № площадью 1000 кв.м, входящим в земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества №12 АК «Тулачермет».
Признать за Карасевым В.С. право собственности на земельный участок № площадью 1000 кв.м на территории садоводческого товарищества №12 АК «Тулачермет», расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, Красноярская с/а, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - садоводство.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий