РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2012 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Якушиной Е.В.,
с участием истца Шиликовой А.А.,
третьих лиц Проценко Т.Н., Шиликова С.Н., Тишкина В.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-388/12 по иску Шиликовой А.А. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Шиликова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она совместно с Шиликовым С.Н. и Тишкиным В.Б. состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Прогресс, ул.Центральная, д.12, кв.2. Ранее, дом, в котором расположена занимаемая ими квартира, принадлежал СПК «Дедиловский», которое в настоящее время ликвидировано, а затем вместе с другими домами, составляющими жилищный фонд социального значения СПК «Дедиловский», был передан на баланс администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области. По вопросу передачи ей в собственность вышеуказанного жилого помещения она обращалась в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Однако, поскольку указанный жилой дом не включен в реестр муниципальной собственности данного муниципального образования, в предоставлении ей названного жилого помещения в порядке приватизации было отказано, в связи с чем для разрешения данного вопроса она обратилась в суд. Зарегистрированные и проживающие в спорной квартире Тишкин В.Б. и Шиликов С.Н. не возражают, чтобы право собственности на данную квартиру в порядке приватизации было признано за ней (Шиликовой А.А.). На основании изложенного, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 53,4 кв.м., в том числе жилой – 31,8 кв.м., расположенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Прогресс, ул.Центральная, д.12, кв.2.
В судебном заседании истец Шиликова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными. Дополнительно пояснила, что в 1995 г. она устроилась на работу в СПК «Дедиловский», от которого ей было предоставлено спорное жилое помещение. В том же 1995 г. она вместе с сыном Шиликовым С.Н. была зарегистрирована в данной квартире, а в 1999 г. в квартире был зарегистрирован ее гражданский муж Тишкин В.Б. В данном жилом помещении они втроем проживают по настоящее время. Однако никаких документов о предоставлении ей указанного жилого помещения не имеется. Она поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Поскольку бывший собственник дома, в котором расположена спорная квартира – СПК «Дедиловский» ликвидировано, а жилой фонд, ранее принадлежащий данному предприятию, ни в собственность администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области ни в собственность администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области передан не был, то в настоящее время вышеуказанный жилой дом не имеет собственника. Ранее в приватизации она не участвовала. Данная квартира является единственным местом ее проживания. Иных лиц зарегистрированных и проживающих в квартире не имеется.
Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, а также администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третьи лица Шиликов С.Н. и Тишкин В.Б. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что не желают участвовать в приватизации занимаемого ими жилого помещения, не возражают, чтобы право собственности в порядке приватизации на кв.2 в д.12 по ул.Центральной в пос.Прогресс Киреевского района Тульской области было признано за Шиликовой А.А.
Третье лицо Проценко Т.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истца Шиликовой А.А., третьих лиц Шиликова С.Н., Тишкина В.Б., Проценко Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в кв.2 д.12 по ул.Центральной в пос.Прогресс Киреевского района Тульской области с 29.03.1995 г. зарегистрированы и проживают Шиликова А.А., Шиликов С.Н., а с 28.12.1999 г. еще и Тишкин В.Б. Сведений о лицах, ранее зарегистрированных в указанной квартире, не сохранилось, поквартирной карточки на данное жилое помещение не имеется.
Данные обстоятельства подтверждаются: справками администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области от 17.01.2012 г. №№ 41,44; выпиской из домовой книги; копиями паспортов Шиликовой А.А., Шиликова С.Н., Тишкина В.Б.
Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, ранее принадлежал СПК «Дедиловский». Данная квартира была предоставлена истцу в период ее работы в указанной организации. Однако документов, подтверждающих факт предоставления Шиликовой А.А. спорного жилого помещения, в архиве не сохранилось. СПК «Дедиловский» прекратил свою деятельность.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются: справками администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области от 17.01.2012 г. №№ 49, 43; архивной справкой № 186 от 16.03.2012 г. сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области.
Согласно выписке из постановления главы Богучаровской сельской администрации муниципального образования «Киреевский район» Тульской области № 5-а от 28.08.2001 г. домовладению Шиликовой А.А. присвоен номер 12 кв.2.
Судом установлено, что истец регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за квартиру, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, проводит ремонт на свои личные средства, что подтверждается в том числе, представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в кв.2 д.12 по ул.Центральной в пос.Прогресс Киреевского района Тульской области зарегистрированы Шиликова А.А., Шиликов С.Н., Тишкин В.Б., которые фактически пользуются указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. Доказательств обратного не представлено. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется.
Согласно акта приема – передачи жилого фонда социального использования от 11.06.2008 г., дом 12 по ул.Центральной в пос.Прогресс Киреевского района Тульской области от СПК «Дедиловский» был передан в собственность муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области.
Обратившись в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, истцу было сообщено, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не находится на балансе администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. В реестре муниципальной собственности муниципального образования Киреевский район Тульской области данный дом также не числится. В подтверждение данного факта представлены справка администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области № 42 от 17.01.2012. и письмо № 15/757 от 19.03.2012 г. администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области.
Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.
Кроме того, то обстоятельство, что документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения не сохранились, не может умалять, в данном случае, право истца на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации.
В спорном жилом помещении Шиликова А.А. и Шиликов С.Н. зарегистрированы и проживают с 29.03.1995 г. по настоящее время, Тишкин В.Б. – с 28.12.1999 г. по настоящее время. Требований о их выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял. В бесплатной приватизации жилого помещения указанные лица не участвовали.
Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за указанными лицами отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются справкой - паспортом на спорную квартиру; кадастровым паспортом помещения; сообщениями Киреевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 52 от 27.02.2012 г., № 160 от 20.03.2012 г., № 159 от 20.03.2012 г., № 01-08/126 от 23.03.2012 г.; уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области № 12/002/2012-124 от 24.01.2012 г., № 12/003/2012-53 от 23.03.2012 г., № 12/003/2012-52 от 22.03.2012 г., № 12/002/2012-116 от 23.01.2012 г.
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Шиликова А.А. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано, а зарегистрированные и проживающие в спорной квартире Шиликов С.Н. и Тишкин В.Б. не желают участвовать в приватизации занимаемого ими жилого помещения и не возражают, чтобы право собственности на квартиру в порядке приватизации было признано за Шиликовой А.А., суд не находит препятствий для передачи кв.2 в д.12 по ул.Центральной в пос.Прогресс Киреевского района Тульской области в собственность Шиликовой А.А.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шиликовой А.А. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Шиликовой А.А. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Шиликовой А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Прогресс, ул.Центральная, д.12, кв.2.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий