Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Щербаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах Государевой Н.В. к ООО «РемСтрой» и администрации муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района о возложении обязанностей,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «РемСтрой» в срок до 15.06.2012 года завершить работы по строительству жилого дома на ул. Школьная пос. Бородинский Киреевского района; обязать администрацию муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района обеспечить контроль и приёмку выполненных работ по строительству жилого дома на ул. Школьная пос. Бородинский Киреевского района.
Свои требования прокурор обосновывает следующим. Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы использования средств, выделенных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что заключенный между ООО «РемСтрой» и администрацией муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района контракт от 30.06.2011 года № о строительстве жилого дома, предназначенного для переселения из аварийного жилищного фонда, не выполнен в установленный контрактом срок – 1.03.2012 года, в то время, как денежные средства, необходимые для этой цели выделены в полном объёме. Государева Н.В., являющаяся <данные изъяты>, должна быть переселена в данный дом, поскольку проживает в жилом доме, признанном аварийным. Заявленное требование прокурор обосновывает положениями закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А. просила иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.
Ответчиками, ООО «РемСтрой» и администрацией муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, возражений против иска не имеют.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном кодексе.
В силу правил ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (п.6 части 1 данной статьи).
Судом установлено, что между администрацией муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района (именуется «участник долевого строительства») и ООО «РемСтрой» (именуется «застройщик») 30.06.2011 года заключен муниципальный контракт №.
Согласно п.3.1 данного контракта, его предметом является «долевое участие в строительстве квартир в многоквартирном доме в пос. Бородинский Киреевского района Тульской области, включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2010-2011 года».
Как установлено в п.4.1 данного контракта, ООО «РемСтрой» обязан передать администрации м.о. р.п. Бородинский объект долевого строительства до 01.03.2012 года.
Объектом долевого строительства являются 32 квартиры в жилом доме, расположенном на земельном участке, расположенном по адресу: п. Бородинский Киреевского района Тульской области, ул. Школьная, - пункты 1.1 и 1.2 контракта.
Строительство данного жилого дома предусмотрено региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2010-2011 года (часть 2), утвержденной постановлением администрации Тульской области от 11.11.2010 года №1083, программа реализуется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (30056419руб.) и средств местных бюджетов (2486261руб.).
В указанный дом должна быть переселена и Государева Н.В., что подтверждается Списком лиц, утвержденным главой администрации м.о. р.п. Бородинский.
Из справки от 2.03.2012 года следует, что объект долевого строительства в установленный муниципальным контрактом от 30.06.2011 года № срок не сдан.
Согласно ст.1 закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», данный закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.4 ст.22 закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчеты о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Значит, невыполнение обязанностей по муниципальному контракту нарушает жилищные права лица, в интересах которого заявлен иск, - Государевой Н.В. и свидетельствует о ненадлежащем исполнении органа местного самоуправления - администрации м.о. р.п. Бородинский - полномочий по вопросам местного значения поселения, отсутствии контроля за исполнением муниципального контракта, что приводит к неэффективному использованию государственных и муниципальных денежных средств.
Следовательно, органы местного самоуправления, в данном случае, - муниципального образования р.п. Бородинский – обязаны обеспечить контроль и приёмку выполненных работ по строительству жилого дома на ул. Школьная пос. Бородинский Киреевского района, расположенного на территории данного муниципального образования, а застройщик – ООО «РемСтрой» обязано безусловно завершить работы по строительству.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «РемСтрой» в срок до 15.06.2012 года завершить работы по строительству жилого дома на ул. Школьная пос. Бородинский Киреевского района Тульской области.
Обязать администрацию муниципального образования рабочий посёлок Бородинский Киреевского района обеспечить контроль и приёмку выполненных работ по строительству жилого дома на ул. Школьная пос. Бородинский Киреевского района Тульской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий