РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2012 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Якушиной Е.В.,
с участием истца Фроловой С.А., ее представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Карпухиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-508/12 по иску Фроловой С.А. к администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области, Фроловой Н.А., Цвяк Л.С., действующей в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А. о признании права собственности,
установил:
Фролова С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области, Фроловой Н.А., Цвяк Л.С., действующей в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А. о признании права собственности, указывая в обоснование заявленных требований на то, что на основании решения исполнительного комитета Киреевского районного совета народных депутатов от 27.09.1990 г. № ее супругу Фролову П.С. было разрешено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 48,8 кв.м., в том числе жилой – 27,54 кв.м. и хозяйственных построек площадью 40,0 кв.м. на земельном участке площадью 600 кв.м. в пос.Интернациональный Киреевского района Тульской области, предоставленном в соответствии с государственным актом на право пользования землей. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Строительство жилого дома они осуществляли с мужем своими силами и на свои средства. 23.10.1995 г. Фролов П.С. умер. Зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанное имущество в органах технической инвентаризации Фролов П.С. не успел. После его смерти наследниками по закону первой очереди являлись она (Фролова С.А.) как супруга наследодателя и их сын – Фролов А.П. Никто из наследников в установленный законом срок не оформил своих наследственных прав, однако фактически приняли наследство Фролова П.С., поскольку на момент смерти наследодателя проживали с ним по одному адресу: <адрес>. 30.05.2009 г. умер Фролов А.П. После его смерти наследниками по закону первой очереди являются она (Фролова С.А.) как мать наследодателя, его жена – Фролова Н.А. и несовершеннолетняя дочь Фролова В.А., 25.10.1997 года рождения. Никто из указанных наследников своих наследственных прав в установленном законом порядке не оформил. Однако считает, что только она (Фролова С.А.) фактически приняла наследство своего сына, поскольку до настоящего времени несет бремя содержания спорного домовладения. Фролова Н.А. и несовершеннолетняя Фролова В.А. наследство Фролова А.П. не принимали и на него не претендуют. Получив техническую документацию на вышеуказанное домовладение, выяснилось, что его размеры не соответствуют размерам, указанным в решении Исполкома Киреевского районного совета народных депутатов, а именно его общая площадь уменьшена и фактически составляет 44,7 кв.м., а жилая площадь увеличена и составляет 30,8 кв.м., в связи с чем является самовольным. Однако спорное домовладение расположено в пределах выделенного земельного участка площадью 600 кв.м. В настоящее время она (Фролова С.А.) решила оформить свое право собственности в порядке наследования по закону на вышеуказанное наследственное имущество для чего произвела инвентаризацию строения и изготовила технический и кадастровый паспорт на спорный объект недвижимости, получила экспертное заключение ООО «ТулЭкспертСтрой». Поскольку право собственности на указанный жилой дом с надворными постройками оформлено не было, она вынуждена обратиться в суд с данным иском. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение – индивидуальный жилой дом лит.А общей площадью 44,7 кв.м., с холодными пристройками лит.а, а1, с надворными постройками: сараем лит.Г, погребом лит.Г1, забором I, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Интернациональный, д.10 «а».
В судебном заседании истец Фролова С.А., а также ее представитель Карпухина А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просили заявленные требования удовлетворить, поскольку являются законными и обоснованными.
Ответчик администрация муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело без участия ее представителя, на усмотрение суда.
Ответчик Цвяк Л.С., действующая в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.
Ответчик Фролова Н.А. в судебное заседание не явилась, находится в местах лишения свободы - в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия, возражений относительно исковых требований не представила.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца Фроловой С.А., ее представителя Карпухиной А.А, допросив свидетеля ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из решения Исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов № от 27.09.1990 г. Фролову П.С. разрешено строительство индивидуального жилого дома общей площадью 48,08 кв.м., в том числе жилой- 27,54 кв.м. и хозяйственных построек площадью 40,0 кв.м. в пос.Интернациональный Киреевского района Тульской области, на земельном участке площадью 600 кв.м. В соответствии с данным решением Фролов П.С. был обязан производить застройку участка в строгом соответствии со строительным паспортом.
На основании государственного акта на право пользования землей А-I № от 02.10.1990 г. исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов Фролову П.С. в бессрочное пользование был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в пос. Интернациональный Киреевского района Тульской области.
На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст.31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
В силу ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Таким образом, вышеуказанный государственный акт на право пользования землей имеет одинаковую юридическую силу с ныне действующими документами о правах на земельные участки.
Согласно постановлению администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района № 39 от 18.03.2011 г. домовладению Фролова П.С. присвоен почтовый адрес: Тульская область, Киреевский район, пос.Интернациональный, д.10 «а».
Судом установлено, что домовладение 10 «а», расположенное в пос.Интернациональный Киреевского района Тульской области состоит из строений: лит.А – индивидуального жилого дома общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой -30,8 кв.м., лит.а, лит.а1- холодных пристроек, лит.Г – сарая, лит.Г1 – погреба, I – забора, правообладателем которого является Фролов П.С., однако право собственности последнего не зарегистрировано. Домовладение возведено с отступлением от разрешенных вышеуказанным решением Исполнительного комитета Киреевского районного Совета народных депутатов № от 27.09.1990 г. площадей. Данные обстоятельства подтверждаются техническим и кадастровым паспортами здания. Таким образом, данное строение приобрело статус самовольной постройки.
До настоящего времени права на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, что также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № 12/003/2012-468 от 23.04.2012 г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в период возведения спорного объекта недвижимости проводилась по желанию их обладателей.
В 1991 г. строительство жилого дома с надворными постройками произведено силами и средствами Фролова П.С., что усматривается из представленных суду документов. Строительство домовладения было согласовано с необходимыми на тот период времени службами, отвечающими за ввод и эксплуатацию объектов недвижимости, что усматривается из представленной выкопировки из плана строения по состоянию на 1990 г.
В соответствии с техническим заключением ООО «ТулЭкспертСтрой» № 022/СТЭ от 02.05.2012 г., основные строительные конструкции строений, расположенных по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Интернациональный, д.10 «а» (лит.А, лит.а, лит.а1, лит.Г, лит.Г1 на плане БТИ), находятся в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Строения не нарушают архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с СНиП 31-02-2001. Строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций объектов недвижимости, анализа документации по ним. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца, его представителя и не противоречат иным материалам дела, в том числе заявлениям соседей Сальникова Р.А., Петрова В.В., потому суд придает ему доказательственное значение.
Право собственности на земельный участок при спорном домовладении в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается помимо объяснений истца и ее представителя кадастровым паспортом земельного участка от 19.04.2012 г.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что строительство домовладения завершено в 1991 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение было возведено Фроловым П.С. - его силами и средствами, в границах предоставленного земельного участка, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц. Как собственник данного домовладения Фролов П.С. осуществлял права владения, пользования и распоряжения своим имуществом – вышеуказанным жилым домом с надворными постройками, несли бремя по его содержанию. Доказательств обратного суду не представлено.
В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Согласно свидетельству о смерти I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ Фролов П.С. умер 23.10.1995 г.
Наследниками первой очереди по закону после смерти Фролова П.С. являлись его супруга Фролова С.А. и сын Фролов А.П., который впоследствии умер 30.05.2009 г.
После смерти Фролова А.П. наследниками по закону первой очереди являются его мать Фролова С.А., супруга Фролова Н.А., несовершеннолетняя дочь Фролова В.А.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой о заключении брака между Мосоловым В.П. и Шуваловой С.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака между Фроловым П.С. и Мосоловой С.А. I -БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении Фролова А.П. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака между Фроловыми А.П. и Н.А. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении Фроловой В.А. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти Фролова А.П. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных сообщений нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области Рогожниковой И.Н. от 09.04.2012 г. №207, также исполняющей обязанности нотариуса Быковской О.И. от 09.04.2012 г. № 133, Ломакиной Т.Е. от 09.04.2012 г. № 145 следует, что наследственных дел к имуществу Фролова П.С. и Фролова А.П. не имеется.
Таким образом, наследственное имущество после смерти Фролова П.С. подлежало наследованию по закону в равных долях между Фроловой С.А. и Фроловым А.П.
Принимая во внимание, что наследство после смерти Фролова П.С. открылось до введения в действие части третьей Гражданского кодекса РФ, при разрешении спорных правоотношений следует руководствоваться положениями ст.ст. 532, 546 ГК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
В соответствии с вышеуказанными нормами закона при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь – дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Изложенные положения ГК РСФСР нашли свое отражение в введенной в действие с 01.03.2002 г. части третьей ГК РФ.
Так, в соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и временем открытия наследства является день смерти гражданина.
На основании ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.1153 п.2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в части если наследник: -вступил во владение или управление наследственным имуществом; -принял меры к сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; -произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; -оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В силу ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Между тем, наследники Фролова П.С. – Фролова С.А. и Фролов А.П. не оформили своих наследственных прав в установленном законом порядке. Однако, фактически они приняли наследственное имущество после смерти супруга и отца, поскольку проживали совместно с наследодателем на день его смерти по адресу: <адрес>, что усматривается из справки ООО «АлюрСрой» от 18.10.2011 г. После смерти Фролова П.С. его супруга продолжила проживать в спорном доме вместе с сыном Фроловым А.П., а также с сыном от первого брака- Мосоловым С.В., согласно свидетельства о рождении последнего II-ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, пользоваться и распоряжаться им, а также вещами, принадлежащими умершему, поддерживать наследственное имущество в надлежащем состоянии, нести бремя по его содержанию. Таким образом, Фролова С.А. и Фролов А.П. приобрели право по ? доле в наследственном имуществе Фролова П.С.
Наследники Фролова А.П. – Фролова С.А., Фролова Н.А., несовершеннолетня Фролова В.А. в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти наследодателя не оформили своих наследственных прав. Никто из наследников на момент смерти наследодателя с ним не проживал, что усматривается из справки ООО «АлюрСтрой» от 17.04.2012 г. Однако фактически Фролова С.А. приняла наследство своего сына, поскольку после его смерти взяла на память личные вещи умершего, продолжает нести бремя содержания спорного домовладения, в том числе и за долю, унаследованную Фроловым А.П. после смерти Фролова П.С., что подтверждается, в том числе, представленной квитанцией об оплате коммунальных услуг.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО11, допрошенной в судебном заседании и пояснившей, что является сестрой умершего Фролова П.С. У ее покойного брата был дом 10 «а» в пос.Интернациональный Киреевского района Тульской области, который он строил своими силами и на собственные средства, совместно с супругой – Фроловой С.А. Данным домом Фролов П.С. владел, пользовался и распоряжался, равно как и земельным участком при этом домовладении. Фролов П.С. фактически проживал в доме совместно с супругой Фроловой С.А., сыном Фроловым А.П.. Фролова С.А. продолжила проживать в указанном доме и после смерти супруга. Сын Фроловых - Фролов А.П. умер в 2009 г. Со своей семьей он проживал в г.Болохово, его похороны осуществляла мать Фролова С.А., после его похорон она взяла себе вещи умершего. В настоящее время в спорном жилом доме проживает Фролова С.А., поддерживает его в надлежащем состоянии, владеет и пользуется им как своим собственным, обрабатывает земельный участок при данном домовладении.
Показания свидетеля ФИО11 не заинтересованной в исходе дела последовательны, не противоречат пояснениям истца, ее представителя, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Приведенные доказательства, по мнению суда, подтверждают факт того, что Фролова С.А. приняла наследство своего умершего сына Фролова А.П.
Фролова Н.А. и законный представитель несовершеннолетней Фроловой В.А. Цвяк Л.С. в установленном законом порядке не приняли наследство Фролова А.П. и на наследственное имущество последнего не претендуют, доказательств обратного не представлено.
Поскольку Фролова С.А. в течение установленного законом срока со дня открытия наследства Фролова А.П. фактически вступила во владение наследственным имуществом, то, следовательно, приняла наследство своего умершего сына, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным признать за Фроловой С.А. право собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Интернациональный, д.10 «а».
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Фроловой С.А. к администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области, Фроловой Н.А., Цвяк Л.С., действующей в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А. о признании права собственности законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Фроловой С.А. к администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области, Фроловой Н.А., Цвяк Л.С., действующей в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А. о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Фроловой С.А. право собственности на индивидуальный жилой дом лит.А общей площадью 44,7 кв.м., с холодными пристройками лит.а, а1, с надворными постройками: сараем лит.Г, погребом лит.Г1, забором I, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Интернациональный, д.10 «а».
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий