Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2012 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Кулешовой Е.А.,
с участием:
истицы Ефремовой Н.В.,
представителя ответчика Поповой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-730/2012 по иску Ефремовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киреевском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
истица Ефремова Н.В. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.
22 марта 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы более 25 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области от 30 марта 2012 года № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на то обстоятельство, что у неё отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения пенсии. При этом в специальный стаж не были включены период её работы: с 28 апреля 1994 года по 10 марта 1995 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад № 6 «Алёнушка»; с 20 мая 1995 года по 31 мая 1996 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад «Сказка».
Оспаривая законность данного решения ответчика, истица просит суд (с учётом уточнённых требований) признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии и признать за ней право на пенсионное обеспечение, включив вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании Ефремова Н.В. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области согласно доверенности Попова И.В. в суде иск не признала, пояснив, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определена единственная организационно-правовая форма места работы – учреждение.
Выслушав пояснения указанных участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 80 закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено право педагогических работников на досрочное назначение им трудовой пенсии по старости.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Судом установлено, что Ефремова (ранее Мусалова) Н.В. начала педагогическую деятельность с 4 февраля 1987 года, которую продолжает осуществлять по настоящее время, работая в должности воспитателя в яслях-садах и в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.В том числе истица работала: с 28 апреля 1994 года по 10 марта 1995 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад № 6 «Алёнушка»; с 20 мая 1995 года по 31 мая 1996 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад «Сказка».
Указанные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами и подтверждаются записями в трудовой книжке Ефремовой Н.В., а также имеющимися в деле льготно-уточняющими справками.
22 марта 2012 года Ефремова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области от 30 марта 2012 года № Ефремовой Н.В. отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что в специальный педагогический стаж не были включены указанные выше периоды её работы в муниципальных предприятиях.
Действительно, с 1 января 1999 года право на пенсию определялось в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, которым предусматривалась должность воспитателя детского дошкольного учреждения.
Суд полагает, что поскольку выполняемая Ефремовой Н.В. должность (воспитатель), трудовая функция, характер и условия работы в муниципальных предприятиях с 28 апреля 1994 года по 10 марта 1995 года и с 20 мая 1995 года по 51 мая 1996 года не подвергались изменению, что было подтверждено в суде истицей и не оспаривалось представителем ответчика, в указанные периоды времени истец занималась педагогической деятельностью в должности воспитателя дошкольного детского учреждения.
Принимая во внимание, что в настоящее время действует Список должностей и учреждений, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в котором сохранено право преподавателей школ и воспитателей детских садов всех наименований на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», названные выше периоды времени работы истицы в муниципальных предприятиях, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж.
На основании приведённых выше правовых норм суд находит позицию ответчика неправильной и считает, что подлежат включению в специальный стаж Ефремовой Н.В., дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
с 28 апреля 1994 года по 10 марта 1995 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад № 6 «Алёнушка»;
с 20 мая 1995 года по 31 мая 1996 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад «Сказка».
В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 22 марта 2012 года – Ефремова Н.В. имела необходимый педагогический стаж для назначения ей пенсии – 25 лет 12 дней, суд находит исковые требования Ефремовой Н.В. подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Ефремовой Н.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области от 30 марта 2012 года № № об отказе в досрочном назначении Ефремовой Наталье Викторовне трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области включить Ефремовой Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды её работы:
с 28 апреля 1994 года по 10 марта 1995 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад № 6 «Алёнушка»;
с 20 мая 1995 года по 31 мая 1996 года – в должности воспитателя муниципального предприятия «Ясли-сад «Сказка».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области назначить Ефремовой Н.В. с 22 марта 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий