Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2012 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием помощника Тульского природоохранного прокурора Миронова А.А.,
представителя ответчика, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района, – Антипова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-933/12 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района о возложении обязанностей,
у с т а н о в и л:
Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Дедиловское Киреевского района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенного в отработанном карьере за д.43 по ул. Советской с. Дедилово Киреевского района Тульской области.
Свои требования прокурор обосновывает следующим. Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования Дедиловское Киреевского района имеются три несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в отработанном карьере – за д.43 по ул. Советской с.Дедилово Киреевского района Тульской области.
Прокурор считает, что наличие скопления отходов и мусора в неустановленных местах создает опасность для жизни, здоровья граждан, проживающих на территории м.о. Дедиловское Киреевского района. Заявленное требование прокурор обосновывает положениями закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании помощник Тульского природоохранного прокурора Миронов А.А. иск уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования Дедиловское Киреевского района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в отработанном карьере – за д.43 по ул. Советской с.Дедилово Киреевского района Тульской области в срок до 1.10.2012 года.
Представитель ответчика, глава администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района, – Антипов И.В. в судебном заседании иск признал.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст.13 закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований; запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, - ст.12 закона «Об отходах производства и потребления».
Следовательно, органы местного самоуправления, в данном случае, –муниципального образования Дедиловское Киреевского района – обязаны организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на своей территории, причём размещение отходов должно осуществляться на объектах, которые внесены в государственный реестр.
Из акта обследования по результатам участия в проверке, проводимой Тульской природоохранной прокуратурой от 19.07.2012 года следует, что на территории муниципального образования Дедиловское Киреевского района имеются три несанкционированные свалки твердых бытовых отходов размером около 10м х 3м каждая, расположенные в отработанном карьере за д.43 по ул. Советской с. Дедилово Киреевского района.
Суду не представлено доказательств регистрации объектов размещения отходов в местах, указанных в акте обследования по результатам участия в проверке, проводимой Тульской природоохранной прокуратурой от 19.07.2012 года, - рядом с домом №7 по ул. Горняков г.Киреевска, в отработанном карьере – за д.43 по ул. Советской с.Дедилово Киреевского района.
Законом Тульской области от 15.03.2005 года №559-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Киреевский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Киреевского района Тульской области» установлены границы и наделено статусом сельского поселения муниципальное образование Дедиловское Киреевского района.
Из описания границ (приложение 17 к закону), карты-схемы (приложение 18 к закону), следует, что отходы и мусор, имеющиеся в отработанном карьере – за д.43 по ул. Советской с. Дедилово Киреевского района, расположены на территории м.о. с.Дедилово Киреевского района.
Значит, обязанность по ликвидации данных мест скопления отходов и мусора должна исполняться администрацией м.о. с.Дедилово Киреевского района.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования с.Дедилово Киреевского района в срок до 01 октября 2012 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в отработанном карьере в районе д.43 по ул. Советской с. Дедилово Киреевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий