РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2012 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Коростиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-858/12 по иску Балобанова А.Г., Котновой И.М. к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Балобанов А.Г., Котнова И.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 31.03.2000 г. Балобанову А.Г. на семью из двух человек, в том числе его мать Котнову И.М., был выдан ордер № на право занятия ком.50,51 в д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области (после проведения инвентаризации по уточненным данным – ком.3,4 в кв.10). На основании постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 07.12.2009 г. № 1301 общежитие по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.8/2 было переведено в статус жилого дома, а также была присвоена новая нумерация комнатам и квартирам. 21.02.2011 г. с ним был заключен договор социального найма жилого помещения № на ком.3,4 в кв.10, д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области. На данный период времени он (Балобанов А.Г.) продолжает оставаться нанимателем спорных жилых помещений, зарегистрирован и проживает в них вместе с матерью Котновой И.М. В настоящее время они решили приобрести занимаемые жилые помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, поскольку ранее не использовали данное право, для чего собрали необходимый пакет документов. Однако в администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области им было в этом отказано, сославшись на то, что оформление приватизации квартир жилого дома 8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово временно приостановлено до проведения инвентаризации и внесения изменений в технический паспорт жилого дома. В этой связи они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемых жилых помещений. На основании изложенного, просили признать за ними – Балобановым А.Г. и Котновой И.М. право общей долевой собственности в порядке приватизации на ком.3 площадью 11,3 кв.м и ком.4 площадью 11,8 кв.м в кв.10, д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области по ? доле за каждым.
В судебное заседание истцы Балобанов А.Г. и Котнова И.М. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчики администрация муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области, а также администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают, возражений не имеют.
Третье лицо ООО «АлюрСтрой» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорные комнаты в 2000 г. были предоставлены Балобанову А.Г. на семью из двух человек, в том числе, его мать Котнову И.М. На тот период времени данные комнаты значились под номерами 50,51. С 07.04.2000 г. Балобанов А.Г. и Котнова И.М. состояли на регистрационном учете и проживали в указанном жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от 31.03.2000 г.; поквартирной карточкой; паспортными данными истцов; справками ООО «АлюрСтрой» от 06.07.2012 г.
Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области № 1301 от 07.12.2009 г. общежитие по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.8/2 переведено в статус жилого дома, а также утверждены коммунальные квартиры в данном доме. Согласно приложению к указанному постановлению ком.50,51, расположенным на четвертом этаже д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово присвоен № 3,4 в кв.10 вышеуказанного жилого дома. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела справкой- паспортом и кадастровым паспортом на спорные жилые помещения.
21.02.2011 г. с Балобановым А.Г. заключен договор социального найма жилого помещения - ком.3,4 в кв.10, д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области. В качестве члена семьи нанимателя в данном договоре указана мать Балобанова А.Г. – Котнова И.М. Истцы несут расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивают все необходимые коммунальные платежи за комнаты, задолженности не имеют, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, что подтверждается в том числе, представленными квитанциям об оплате коммунальных услуг, а также выпиской из финансового счета №, согласно которой задолженности по оплате коммунальных услуг в вышеуказанных комнатах не имеется.
С 22.03.2012 г. и по настоящее время Балобанов А.Г. и Котнова И.М. зарегистрированы и проживают по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.8/2, кв.10, ком.3,4. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется. Ранее - с 05.01.1988 г. по 07.04.2000 г. Балобанов А.Г. и Котнова И.М. были зарегистрированы и проживали по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.8/2, ком. 51, право на бесплатную приватизацию жилья не использовали.
Данные обстоятельства подтверждаются справками ООО «АлюрСтрой» от 06.07.2012 г.; справками администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области от 09.08.2012 г.; выпиской из домовой книги; поквартирной карточкой; отметкой о регистрации в паспорте истцов.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в ком.3,4, кв.10 в д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области зарегистрированы и проживают Балобанов А.Г. и Котнова И.М., которые пользуются указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обратившись в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, истцам было отказано со ссылкой на то, что приватизация квартир в д.8/2 (бывшее общежитие) по ул.Соловцова в г.Болохово временно приостановлена до проведения инвентаризации и внесения изменений в технический паспорт жилого дома, в связи с чем им было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. В подтверждение данного факта представлено письмо № 830 от 20.04.2012 г. администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.
Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества, и в какие сроки будет проведена и оформлена надлежащим образом инвентаризация местными органами самоуправления.
Фактически в спорном жилом помещении (двух комнатах) Балобанов А.Г. и Котнова И.М. зарегистрированы и проживают с 07.04.2000 г. по настоящее время. Требований о их выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, их право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения указанные лица не участвовали.
Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Балобановым А.Г. и Котновой И.М. отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 08.08.2012 г. №№ 12/007/2012-239, 12/007/2012-240; сообщениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 17.01.2012 г. №№ 3171, 3172.
Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение (две комнаты) и дом, в котором они расположены, также отсутствуют, что усматривается из справки – паспорта и кадастрового паспорта помещения; уведомлений Управления Росреестра по Тульской области от 08.08.2012 г. №№ 12/007/2012-228, 12/007/2012-229.
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истцов на приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Балобанов А.Г. и Котнова И.М. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуются им на условиях договора социального найма, учитывая, что истцы ранее в приватизации не участвовали, недвижимого имущества за ними не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи ком.3,4 в кв.10 в д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области в собственность последних.
Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Балобанова А.Г., Котновой И.М. к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Балобановым А.Г., Котновой И.М. к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Балобановым А.Г., Котновой И.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ком.3 площадью 11,3 кв.м, ком.4 площадью 11,8 кв.м в кв.10, д.8/2 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области, по ? доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий