РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Киреевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО4, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ профкомом ЦПСО «Легконструкция» ей был выдан ордер № на право занятия на условиях договора найма ком.19 в <адрес> в <адрес> (после проведения инвентаризации по уточненным данным – ком.3 в <адрес>). На основании документов о выделении ей указанного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по указанному адресу, где постоянно проживает до настоящего времени. Ей как нанимателю (ответственному квартиросъемщику) данного жилого помещения, были предоставлены услуги по пользованию комнатой на основании договора найма, а в последующем – на основании договора социального найма жилого помещения. На данный период времени жилой <адрес> в <адрес>, в котором расположена спорная комната, отнесен к муниципальному жилищному фонду и передан на баланс муниципального образования <адрес>. На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (общежитие) по адресу: <адрес> было переведено из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, а также была присвоена новая нумерация комнатам и квартирам. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № на ком.3 в <адрес> в <адрес>. На данный период времени она продолжает оставаться нанимателем спорного жилого помещения, зарегистрирована и проживает в нем одна. В настоящее время она (ФИО1) решила приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, поскольку ранее не использовала данное право, для чего собрала и представила необходимый пакет документов. Однако в администрации муниципального образования <адрес> ей было в этом отказано со ссылкой на то, что ордер на занятие жилой площади ей выдан на период работы в организации, в которой она в настоящее время не работает, в связи с чем ей необходимо установить законность проживания по адресу: <адрес>, ком.3, для чего рекомендовано обратиться в суд. В этой связи она лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. На основании изложенного, просила признать за ней – ФИО1 право собственности в порядке приватизации на ком.3 площадью 12,4 кв.м в <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель адвокат ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просили их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными. Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что иного жилья ни в собственности, ни в пользовании она не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Иных лиц зарегистрированных и проживающих в спорной комнате не имеется. Организации, выдавшей ордер на занятие комнаты, в настоящее время не существует. Жилой фонд, к которому относится <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность и к ведомственному жилому фонду не относится.
Ответчики администрация муниципального образования <адрес>, а также администрация муниципального образования <адрес>, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третье лицо МУП «Расчетно-кассовый центр» муниципального образования <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя на усмотрение суда, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя адвоката ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорная комната в 1989 г. была предоставлена ФИО1 на семью из одного человека. На тот период времени данная комната значилась под номером 19. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на регистрационном учете и проживала в указанном жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирной карточкой; паспортными данными истца; выпиской из домовой книги; справкой МУП «Расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (общежитие) по адресу: <адрес> переведено из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, а также утверждены коммунальные квартиры в данном доме. Согласно приложению к указанному постановлению ком.19, расположенной в <адрес> в <адрес> присвоен № в <адрес> вышеуказанного жилого дома. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах дела справкой- паспортом и кадастровым паспортом на спорное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения - ком.3 в <адрес> в <адрес>. Истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за комнату, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, что подтверждается, в том числе, представленной выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в вышеуказанной комнате не имеется.
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ком.3. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется. Ранее - с 1987 г. по 1989 г. ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются справками МУП «Расчетно-кассовый центр» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из домовой книги; поквартирной карточкой; отметкой о регистрации в паспорте истца.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в ком.3, <адрес> в <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1, которая пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Обратившись в администрацию муниципального образования <адрес> с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что ордер на занятие жилой площади ей выдан на период работы в организации, в которой она в настоящее время не работает, в связи с чем ей необходимо установить законность проживания по адресу: <адрес>, ком.3, для чего рекомендовано обратиться в суд. В подтверждение данного факта представлено письмо № Н-256/0 от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес>.
Между тем, фактически в спорном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Требований о ее выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, ее право на проживание никем не оспаривается. Кроме того, ответчиком – администрацией муниципального образования <адрес> в 2012 г. с ФИО1 был заключен договор социального найма спорной комнаты, при этом законность проживания истца в данном жилом помещении не оспаривалась. В бесплатной приватизации жилого помещения указанное лицо не участвовало.
Таким образом, по мнению суда, отказ ответчика в приватизации жилого помещения в данной конкретной ситуации, по указанному выше основанию, нарушает жилищные права истца, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за ФИО1 отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ
Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение (комнату), дом, в котором оно расположено, также отсутствуют, что усматривается из справки – паспорта и кадастрового паспорта помещения; уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи ком.3 в <адрес> в <адрес> в собственность последней.
Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 12,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ком.3.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий