Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2012 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Кулешовой Е.В.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Пятова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951/2012 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-М» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
у с т а н о в и л :
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка соблюдения прав работников общества с ограниченной ответственностью «Альянс-М» на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со статьёй 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и т.д.
Приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и признан утратившим силу с 1 сентября 2011 года Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.
В соответствии с пунктом 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Проведенной прокуратурой проверкой установлены нарушения проверяемого законодательства в ООО «Альянс-М».
Данное общество зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией муниципального образования Киреевский район 16 апреля 2002 года.
В соответствии с пунктом 2.2 Устава общества, утверждённого общим собранием участников от 10 декабря 2009 года, основным видом деятельности общества является производство и реализация мебели по заказам и без заказов населения.
При проверке установлено, что в ООО «Альянс-М» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что послужило основанием для внесения 5 мая 2012 года Киреевским межрайонным прокурором на имя директора ООО «Альянс-М» представления об устранении нарушений закона.
Кроме того, 22 мая 2012 года в отношении директора ООО «Альянс-М» Уткина И.И. Киреевским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о труде и об охране труда).
Постановлением Государственной инспекции труда Тульской области от 7 июня 2012 года Уткин И.И. признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Проверкой установлено, что в ООО «Альянс-М» по-прежнему не проведена аттестация рабочих мест по следующим профессиям: раскройщик тканей, швея, распиловщик, обтяжник, паролонщик, сборщик каркасов, сборщик мебели.
Учитывая, что аттестации подлежат все рабочие места, на которых работа может выполняться разными лицами этой профессии, иск Киреевским межрайонным прокурором заявлен в интересах неопределённого круга лиц.
По мнению прокурора, ответчиком нарушены следующие положения части 1 статьи 17, а также части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которым, соответственно: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ссылаясь также на положения статей 1, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, Киреевский межрайонный прокурор в иске просит:
обязать ООО «Альянс-М» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по следующим профессиям: раскройщик тканей, швея, распиловщик, обтяжник, паролонщик, сборщик каркасов, сборщик мебели.
Ответчик ООО «Альянс-М», третье лицо Государственная инспекция труда в Тульской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.
В письменном заявлении ответчик исковые требования Киреевского межрайонного прокурора признаёт.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Помощник Киреевского межрайонного прокурора Пятов В.В. в суде исковые требования поддержал.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии со статьёй 39 ГПК РФ письменное признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора основаны приведённых выше нормах закона и подтверждены документально.
Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
принять признание иска ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Альянс-М».
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альянс-М» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда по следующим профессиям: раскройщик тканей, швея, распиловщик, обтяжник, паролонщик, сборщик каркасов, сборщик мебели.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий