РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2012 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Коростиной И.А.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Пятова В.В.,
представителя ответчика- администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области по доверенности Бирюковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-980/12 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования Киреевский район к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов,
установил:
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования Киреевский район, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы оснащения зданий, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов. В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии со ст.51 указанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно п.8.2 ч.1 ст.17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу п.3 ст.9 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов. Частью 1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с ч.3, ч.4 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Проверка показала, что администрацией муниципального образования Киреевский район вышеуказанные обязанности не исполнены. Проверкой установлено, что муниципальному образованию Киреевский район на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Гвардейский, ул.Ленина, д.5. Данное здание используется собственником, в лице администрации муниципального образования Киреевский район, для размещения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гвардейская основная общеобразовательная школа», за которым оно закреплено на праве оперативного управления. При эксплуатации вышеуказанного здания используются энергетические ресурсы, однако до настоящего времени оно не оснащено приборами учета холодной воды. Неисполнение администрацией муниципального образования Киреевский район установленной законом обязанности по оснащению приборами учета энергетических ресурсов зданий, находящихся в муниципальной собственности, нарушает интересы Российской Федерации в области энергосбережения, осуществляющей политику эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, являющихся основой функционирования экономики и жизнеобеспечения. Непринятие органом местного самоуправления мер к установке приборов учета нарушает интересы муниципального образования, поскольку препятствует проведению муниципальным учреждением мероприятий по энергосбережению; определению объема снижения потребляемых муниципальным учреждением ресурсов; достижению экономии средств за счет снижения потребления энергетических ресурсов и использования ее для нужд учреждения; а также осуществлению надлежащего планирования бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) казенными (бюджетными и автономными) учреждениями. На основании изложенного Киреевский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Киреевский район в части оснащения здания, находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов; обязать администрацию муниципального образования Киреевский район до 01.07.2013 г. оснастить здание, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Гвардейский, ул.Ленина, д.5, приборами учета холодной воды.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Пятов В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении, уточнив срок оснащения здания приборами учета, а именно просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Киреевский район в части оснащения здания, находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов; обязать администрацию муниципального образования Киреевский район до 01.08.2013 г. оснастить здание, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Гвардейский, ул.Ленина, д.5, приборами учета холодной воды.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области по доверенности Бирюкова Е.В. в судебном заседании заявленные требования Киреевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования Киреевский район о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Киреевский район в части оснащения здания, находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов и возложении обязанности по оснащению здания, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Гвардейский, ул.Ленина, д.5, приборами учета холодной воды в срок до 01.08.2013 г., признала в полном объеме, заявив, что делает это добровольно и понимает последствия признания иска.
Третье лицо МКОУ «Гвардейская основная общеобразовательная школа» администрации муниципального образования Киреевский район в суд своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалось надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, возражений относительно заявленных требований не представило.
Заслушав объяснения помощника Киреевского межрайонного прокурора Пятова В.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области по доверенности Бирюковой Е.В., исследовав представленные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено свободно, осознанно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ,
решил:
заявление Киреевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования Киреевский район к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о понуждении к оснащению объектов муниципальной собственности приборами учета энергетических ресурсов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области в части оснащения здания, находящегося в муниципальной собственности, приборами учета энергетических ресурсов.
Обязать администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области в срок до 01.08.2013 г. оснастить здание, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Гвардейский, ул.Ленина, д.5, приборами учета холодной воды.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий