Р Е Ш Е Н И Е
ИменемРоссийской Федерации
18 апреля 2011 годаг.Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Лазукиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 338/11 по иску Умерова В.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на кирпичный гараж с подвалом, общей площадью 32,2 кв.м, расположенный в районе дома №2 по ул.Горняков в г.Болохово Киреевского района Тульской области. В обоснование иска Умеров В.И. указал, что в 1994 году фирмой «НИК-НАС» в лице директора Наседкина Н.И. для строительства гаража ему (истцу) был выделен земельный участок. Ранее, постановлением главы администрации г.Болохово Киреевского района Тульской области от 12.01.1993 года за № индивидуальному частному предприятию Наседкина Н.И. фирме «Ник-Нас» был выделен земельный участок на территории бывшей бани размером 0,2 га. Директор указанной фирмы по согласованию с администрацией г.Болохово Киреевского района Тульской области на отведенном земельном участке стал организовывать строительство гаражей, путем предоставления гражданам города земельных участков под строительство гаражей. После получения земельного участка истец в 1994 году возвел гараж в указанном месте. Позднее фирма «Ник-Нас» прекратила свою деятельность, а отведенный земельный участок площадью 0,2 га был передан в муниципальную собственность. Права на возведенный гараж в настоящее время не оформлены, однако строительство согласовано с необходимыми хозяйственными службами и организациями, гараж находится в стадии эксплуатации.
Истец Умеров В.И. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик – администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области - в суд своего представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица – администрация муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области, Межрайонная инспекция №7 ФНС России по Тульской области - в суд своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях данные лица просили рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что в 1994 году Умерову В.И. фирмой «Ник-Нас» в лице директора Наседкина Н.И. был выделен земельный участок в районе дома №2 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области, - под строительство гаража.
По данным, содержащимся в техническом и кадастровом паспортах, выполненных ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 13.10.2010 г., объект, расположенный в районе дома №2 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области, представляет собой строение лит.Г – гараж с подвалом, 1994 года постройки, общей площадью 32,2 кв.м, с инвентарным номером 70:228:002:250000510 - права на который заявлены истцом и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, в смысле ст. 222 ГК РФ возведенный самовольно.
До настоящего времени права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы.
В 2011 году строительство указанного объекта согласовано истцом с Трестом «Киреевскмежрайгаз», Тульским филиалом ОАО «Центртелеком» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья», ООО «Профессионал».
Данные обстоятельств подтверждаются уведомлением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области от 27.09.2010 года об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном под гаражом по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Горняков, д.2, - планом земельного участка, иными документами, исследованными в судебном заседании. Доказательств обратному не имеется.
По выводам, содержащимся в техническом заключении № от 17.01.2011 года, составленном ООО «Стройэкспертиза», состояние кирпичного гаража с подвалом характеризуется как удовлетворительное, износ незначительный; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража, анализа документации по нему в объеме технического паспорта, содержащиеся в заключении выводы мотивированы и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает этому заключению доказательственное значение.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что самовольное строительство завершено до 2006 года, при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст. 222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
П.3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку хотя бы и на не принадлежащем ему земельном участке, но при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возводилось с использованием сил и средств истца без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст. 222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своем письме от 05.04.2011г. в адрес суда администрация м.о. Киреевский район сообщила, о том, что требования Умерова В.И. признает, тем самым, подтвердив отсутствие с ее стороны препятствий в оформлении прав Умерова В.И. на земельный участок в будущем.
Учитывая изложенное, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе дома №2 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области, в порядке ст. 222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования Умерова В.И. - удовлетворить.
Признать за Умерова В.И. право собственности на самовольную постройку - гараж с подвалом (лит. Г), общей площадью 32,2 кв.м, расположенный в районе дома №2 по улице Горняков города Болохово Киреевского района Тульской области, с инвентарным номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: