ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2011 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области
в составе: председательствующего Макухиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», юридический и фактический адрес: Тульская область, Киреевский район, п. Бородинский, в лице начальника колонии Изюрова В.А., за нарушение требований ветеринарного законодательства, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ,
установил :
16 августа 2011 года в Киреевский районный суд Тульской области из Киреевской межрайонной прокуратуры для разрешения в судебном порядке поступил административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области», за нарушение требований ветеринарного законодательства, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ,
При проведении внеплановой выездной проверки с 11 августа 2011 года по 15 августа 2011 года помощником Киреевского межрайонного прокурора Бабушкиным А.О., главным государственным инспектором Тульского межрайонного отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Конаныхиной О.Н., а также старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Тульской области Чуриковой Л.С. и государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Тульской области Брюшининым Н.В. было обнаружено, что в ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области», расположенном по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Бородинский, выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, выражающиеся в том, что территория свинофермы, находящаяся на территории колонии, захламлена пиломатериалами; обслуживающий персонал не обеспечен спецодеждой и спецобувью; на момент проверки на территории свиноводческой фермы содержались кошки.
Тем самым действиями ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» нарушены: ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п. 1.9., 3.7.1., 3.9. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» от 04.11.1986 года, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Бабушкин А.О. поддержал доводы, изложенные в постановлении, пояснив, что все выявленные нарушения являются серьезными, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ просил назначить ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности, а именно в части реализации и забоя животных свинофермы.
Представитель Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Конаныхина О.Н. пояснила, что все перечисленные нарушения ветеринарного законодательства при проверке ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» в период с 11 по 15 августа 2011 года имели место, их неустранение создает реальную угрозу жизни и здоровью животных и окружающей среды, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ просила назначить ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности, а именно в части реализации и забоя животных свинофермы.
Начальник ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» Изюров В.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6. КоАП РФ признал и пояснил, что мероприятия по устранению недостатков, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, администрацией колонии уже проводятся, и в недельный срок будут устранены в полном объеме.
Выслушав мнения помощника Киреевской межрайонной прокуратуры Бабушкина А.О., представителя управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Конаныхиной О.Н., начальника ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» Изюрова В.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» нарушило требования ветеринарного законодательства, выражающиеся в том, что территория свинофермы, находящаяся на территории колонии, захламлена пиломатериалами; обслуживающий персонал не обеспечен спецодеждой и спецобувью; на момент проверки на территории свиноводческой фермы содержались кошки.
Указанные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2011 года, Уставом указанного юридического лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» следует квалифицировать по ч.1 ст.10.6. КоАП РФ, как нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 10. 6. КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» суд не усматривает.
Санкция ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного ФКУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» административного правонарушения, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью животных и окружающей среде, считает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление административной деятельности не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 3.12., ч. 1 ст. 10.6., ст. ст. 29.9-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
признать федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, по которому назначить административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности - реализации и забоя животных свинофермы, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Бородинский, на срок 15 (пятнадцать) суток, исчисляя данный срок с 18 августа 2011 года по 1 сентября 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд.
Судья Л.А. Макухина
Постановление вступило в законную силу 29.08.2011 года.