ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 февраля 2012 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области
в составе: председательствующего Гришкина С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал и протокол начальника отдела мониторинга и контроля за обращением лекарственных средств и изделиями медицинского назначения Управления Росздравнадзора по Тульской области Мамчева Г.Г. о привлечении к административной ответственности юридического лица – государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище №», юридический и фактический адрес: <адрес>, в лице директора Ковалевой Н.А. за нарушение в осуществлении медицинской деятельности, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
установил:
17 февраля 2012 года в Киреевский районный суд Тульской области из отдела мониторинга и контроля за обращением лекарственных средств и изделиями медицинского назначения Управления Росздравнадзора по Тульской области для разрешения в судебном порядке поступил административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, т.е. за нарушение в осуществлении медицинской деятельности, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
Комиссией Управления Росздравнадзора по Тульской области в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной 10 февраля 2012 года, был обнаружен факт осуществления ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7», медицинской деятельности с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), а именно: в нарушение п. «е», «з» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 отсутствует перечень медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности в учреждении, утвержденной руководителем, не обеспечено осуществление контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) при осуществлении медицинской деятельности; в нарушение Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 года № 706н не ведется журнал учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности.
Таким образом, юридическим лицом – ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представитель Управления Росздравнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении материала в их отсутствие и назначении наказания ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» на усмотрение суда.
Представитель юридического лица – директор ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» Ковалева Н.А. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, пояснив, что в ближайшее время все недостатки будут устранены в полном объеме.
Выслушав мнение директора ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» Ковалевой Н.А. и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов административного дела следует, что ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» осуществляло медицинскую деятельность с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), а именно: в нарушение п. «е», «з» Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 отсутствовал перечень медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности в учреждении, утвержденной руководителем, не было обеспечено осуществление контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) при осуществлении медицинской деятельности; в нарушение Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 августа 2010 года № 706н не велся журнал учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности.
Указанные нарушения подтверждаются: актом проверки от 10 февраля 2012 года, протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2012 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного, и в связи с тем, что перечисленные нарушения ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» устранить другими способами судом не представляется возможным, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, указанное юридическое лицо подлежит административному наказанию в виде приостановления отдельного вида деятельности - осуществления ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7», медицинской деятельности, место
осуществления деятельности: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток, т.е. с 20 февраля 2012 года и по 5 марта 2012 года.
Руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
юридическое лицо – ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления отдельного вида деятельности - осуществления ГОУ НПО ТО «Профессиональное училище № 7» медицинской деятельности, место осуществления деятельности: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток, т.е. с 20 февраля 2012 года и по 5 марта 2012 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд.
Председательствующий С.Н. Гришкин