ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2012 года, г. Киреевск Тульской области
Судья Киреевского районного суда Тульской области А.Г. Пахомов,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Фаистова М.В., <данные изъяты>,
с участием Фаистова М.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Фаистов М.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, то есть неисполнение обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, при следующих обстоятельствах.
Фаистов М.В., являясь должностным лицом – директором филиала ЗАО «Туластройматериалы» - Болоховского кирпичного завода, заключил 14.12.2011 года трудовой договор с ФИО1 - гражданином Республики Узбекистан. 17.01.2012 года Управлением ФМС по Тульской области ФИО1 выдано разрешение на работу транспортировщиком в филиале ЗАО «Туластройматериалы» на территории Тульской области. С 08.02.2012 года место пребывания ФИО1 было зарегистрировано в жилом помещении по адресу: д. <адрес>, однако, ФИО1 по состоянию на 29.03.2012 года фактически проживал по месту работы – в помещении Болоховского кирпичного завода по адресу: п. Строительный Киреевского района Тульской области, которое было предоставлено директором данного завода Фаистовым М.В., который не уведомил об этом миграционную службу, что является нарушением правил миграционного учета
Фаистов М.В. при рассмотрении дела вину признал, пояснил, что с порядком привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в России он знаком. В связи с тем, что на Болоховском кирпичном заводе не хватает рабочих, он привлёк к выполнению работ на территории завода граждан Республики Узбекистан, в том числе, ФИО1 Помещение красного уголка завода, по его распоряжению, было приспособлено для проживания граждан Узбекистана, работавших на заводе, место их пребывания на территории РФ было зарегистрировано в различных населенных пунктах Киреевского района Тульской области.
Заслушав объяснение Фаистова М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует:
- в протоколе № от 14.05.2012г. об административном правонарушении в отношении Фаистова М.В. имеется его собственноручное объяснение о том, что «в красном уголке завода были оборудованы спальные места, где они и проживали»;
- в акте проверки № от 29.03.2012 года указано, что ФИО1 фактически проживает в помещении, расположенном на территории Болоховского кирпичного завода.
Из представленной копии паспорта ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином.
Соответственно, привлечение ФИО1 к трудовой деятельности и его учет по месту пребывания на территории РФ должны осуществляться в порядке, установленном в законе от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу правил п.2 ч.3 ст.20 указанного закона, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
С 08.02.2012 года место пребывания ФИО1 на территории РФ было зарегистрировано в жилом помещении по адресу: д. <адрес>, срок пребывания – до 18.11.2012 года, что следует из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Как следует из объяснения Фаистова М.В., письменного объяснения ФИО1 от 29.03.2012 года, акта проверки, ФИО1 по состоянию на 29.03.2012 года фактически проживал по месту работы – в помещении Болоховского кирпичного завода по адресу: п. Строительный Киреевского района Тульской области, то есть не по месту пребывания.
Болоховский кирпичный завод является филиалом ЗАО «Туластройматериалы» - п.6.5 Устава ЗАО «Туластройматериалы». Согласно п.6.6 Положения о филиале ЗАО «Туластройматериалы» - «Болоховском кирпичном заводе» и п.2.5 должностной инструкции директора Болоховского кирпичного завода, данное должностное лицо заключает трудовые договоры с работниками, принимает меры по обеспечению предприятия кадрами; директор филиала несёт полную ответственность за последствия принимаемых решений (п.2.1 должностной инструкции).
Фаистов М.В. с 01.11.2010 года назначен директором Болоховского кирпичного завода (приказ от 28.10.2010 года №91-к).
Значит, Фаистов М.В., принимая решение о предоставлении помещения для проживания иностранного гражданина на территории Болоховского кирпичного завода, обязан был исполнить обязанность принимающей стороны (работодателя) уведомить орган миграционного учета о прибытии такого гражданина в данное помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении Фаистовым М.В. правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, поскольку он является должностным лицом, уполномоченным принимать на работу в Болоховском кирпичном заводе граждан, не уведомил в установленном законом порядке органы миграционной службы о пребывании иностранного гражданина в помещении, предоставленном ему для проживания.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 40000 до 50000 руб.
С учетом раскаяния Фаистова М.В., что признается обстоятельством, смягчающим ответственность, считаю возможным определить штраф в минимальном размере - 40000руб.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Фаистова М.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) руб.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула,
получатель платежа – УФК по Тульской области (Управление ФМС России по Тульской области),
ИНН 7107091540,
КПП 710701001,
БИК 047003001,
расчетный счет 40101.810.7.00000010107,
КБК 19211690050050000140,
ОКАТО 70228501000,
в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения, Фаистовым М.В. – со дня получения копии постановления, в Тульский областной суд через Киреевский районный суд.
Судья