ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 марта 2011 годагород Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области
в составе: председательствующего Макухиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал и протокол государственного инспектора Киреевского района по пожарному надзору, старшего инспектора ОНД Киреевского района Кладей А.С. о привлечении к административной ответственности юридического лица – администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, юридический и фактический адрес: Тульская область, Киреевский район, г. Липки, ул. Советская, д. 15а, в лице заместителя главы администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области Дождева Андрея Владимировича за нарушение требований пожарной безопасности, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
5 марта 2011 года в Киреевский районный суд Тульской области из отдела ГПН Киреевского района для разрешения в судебном порядке поступил административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области за нарушение требований пожарной безопасности, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственным инспектором Киреевского района по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД Киреевского района Кладей А.С. в ходе проведения проверки 4 марта 2011 года в 12 часов 00 минут было обнаружено, что в помещении общежития администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 28, нарушены требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), пп. 3, 6, 13, 36, 44, 53, 57, 60, 108; Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007 года № 645 п. 3.1, а именно: помещения не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией совмещенной с системой оповещения; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны в административных и вспомогательных помещениях; не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения; дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не указана информация о месте хранения ключа на двери указанного помещения; не демонтирована сгораемая отделка стен и пола на путях эвакуации; не произведен замер сопротивления изоляции и осветительной электропроводки с составлением акта; электропроводка в помещении ванной комнаты смонтированы на скрутках; электрическая лампа накаливания в помещении ванной комнаты не закрыта в плафон закрытого исполнения; электропроводка в помещении лестничного марша смонтирована на скрутках; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; не проведено обучение мерам пожарной безопасности ответственного лица.
Таким образом, юридическим лицом – администрацией муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственный инспектор Киреевского района по пожарному надзору, старший инспектор ОНД Киреевского района Кладей А.С. в судебном заседании представление поддержал и просил приостановить деятельность помещения общежития администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 28, на 60 суток.
Представитель юридического лица по доверенности – заместитель главы администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области Дождев А.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, пояснив, что в ближайшее время будут предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в помещении общежития.
Выслушав мнение старшего инспектора ОНД Киреевского района Кладей А.С., Дождева А.В., и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов административного дела следует, что администрация муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области нарушила выполнение требований пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 (зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), пп. 3, 6, 13, 36, 44, 53, 57, 60, 108; Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007 года № 645 п. 3.1, а именно: помещения общежития администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 28, не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией совмещенной с системой оповещения; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны в административных и вспомогательных помещениях; не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения; дверь чердачного помещения не закрыта на замок; не указана информация о месте хранения ключа на двери указанного помещения; не демонтирована сгораемая отделка стен и пола на путях эвакуации; не произведен замер сопротивления изоляции и осветительной электропроводки с составлением акта; электропроводка в помещении ванной комнаты смонтированы на скрутках; электрическая лампа накаливания в помещении ванной комнаты не закрыта в плафон закрытого исполнения; электропроводка в помещении лестничного марша смонтирована на скрутках; помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; не проведено обучение мерам пожарной безопасности ответственного лица.
Указанные нарушения правил пожарной безопасности юридическим лицом (администрацией МО город Липки Киреевского района Тульской области) подтверждаются протоколом № 61 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 04.03.2011 года, протоколом № 61 о временном запрете деятельности от 04.03.2011 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия администрации МО город Липки Киреевского района Тульской области следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного, и в связи с тем, что перечисленные нарушения правил пожарной безопасности юридическим лицом (администрацией МО город Липки Киреевского района Тульской области) устранить другими способами судом не представляется возможным, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, указанное юридическое лицо подлежит административному наказанию в виде приостановления деятельности помещения общежития администрации МО город Липки Киреевского района Тульской области, расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 28, на 60 суток, т.е. с 9 марта 2011 года и по 7 мая 2011 года.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
юридическое лицо – администрацию муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения общежития администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, расположенного по адресу: г. Липки, ул. Советская, д. 28, на 60 суток, т.е. с 9 марта 2011 года и по 7 мая 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд.
СудьяЛ.А. Макухина
Постановление вступило в законную силу 20.03.2011 года.