ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 марта 2011 годаг. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области
в составе: председательствующего Макухиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал и протокол старшего государственного инспектора Тульского межрайонного отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Горбачевой Натальи Викторовны о привлечении к административной ответственности юридического лица - ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области», юридический и фактический адрес: Тульская область, Киреевский район, п. Бородинский, в лице исполняющего обязанности начальника колонии Ревякина Андрея Михайловича, за нарушение требований ветеринарного законодательства, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ,
установил :
2 марта 2011 года в Киреевский районный суд Тульской области из отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям для разрешения в судебном порядке поступил административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица - ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области», за нарушение требований ветеринарного законодательства, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ,
При проведении плановой выездной проверки 28 февраля 2011 года в 15 час. 00 мин. старшим государственным инспектором Тульского межрайонного отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Горбачевой Н.В. было обнаружено, что в ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области», расположенном по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Бородинский, выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, выражающиеся в том, что территория свинофермы, находящаяся на территории колонии, не обнесена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных; при въезде на территорию фермы отсутствуют санпропускник и дезбарьера; спецодежда выносится за пределы предприятия для стирки (помещение для стирки и сушки спецодежды и спецобуви не предусмотрено); при входе в кормокухню дезковрик не оборудован; отсутствуют туалет и умывальник в свинарнике; не проводится исследование кормов на показатели безопасности и питательности (кормление свинопоголовья осуществляется картофелем, выращенным в колонии, корма не подвергнуты ветеринарно-санитарному контролю.
Тем самым действиями ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» нарушены: ст.ст. 13, 18 Закона РФ от 14.04.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», п. 1-а «Болезни свиней. Инструкция о мероприятиях против чумы свиней» от 25.04.1956 года; п.п. 1.4., 1.9., 3.2., 3.3.1., 3.4.1., 3.5., 3.6., 5.6. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» от 04.11.1986 года,то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по доверенности Лайк Е.В. и старший государственный инспектор Горбачева Н.В. поддержали доводы, изложенные в административном протоколе, пояснив, что наиболее серьезными нарушениями являются отсутствие ограждения территории свинофермы, оборудованного дезбарьера при въезде на ферму, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ просили назначить ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности, а именно в части реализации и забоя животных свинофермы.
В судебном заседании начальник ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» Мигонько А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6. КоАП РФ признал и пояснил, что мероприятия по устранению недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении, администрацией колонии уже начаты.
Выслушав представителя Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по доверенности Лайк Е.В., старшего государственного инспектора Горбачеву Н.В. и начальника ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» Мигонько А.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» нарушило требования ветеринарного законодательства, выражающиеся в том, что территория свинофермы, находящаяся на территории колонии, не обнесена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных; при въезде на территорию фермы отсутствуют санпропускник и дезбарьера; спецодежда выносится за пределы предприятия для стирки (помещение для стирки и сушки спецодежды и спецобуви не предусмотрено); при входе в кормокухню дезковрик не оборудован; отсутствуют туалет и умывальник в свинарнике; не проводится исследование кормов на показатели безопасности и питательности (кормление свинопоголовья осуществляется картофелем, выращенным в колонии, корма не подвергнуты ветеринарно-санитарному контролю.
Указанные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил юридическим лицом (ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области») подтверждаются протоколом № 71-01 ТВНК/49/1 об административном правонарушении ветеринарного законодательства от 28.02.2011 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» следует квалифицировать по ч.1 ст.10.6. КоАП РФ, как нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 10. 6. КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» суд не усматривает.
Санкция ч.1 ст. 10.6. КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» административного правонарушения, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения реальной угрозы жизни и здоровью животных и окружающей среде, считает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление административной деятельности не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
С учетом изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 3.12., ч. 1 ст. 10.6., ст. ст. 29.9-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
признать ФБУ «Колония – поселение № 8 УФСИН России по Тульской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6. КоАП РФ, по которому назначить административное наказание в виде административного приостановления отдельного вида деятельности - реализации и забоя животных свинофермы, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос. Бородинский, на срок 60 (шестьдесят) суток, исчисляя данный срок с 4 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд.
СудьяЛ.А. Макухина
Постановление вступило в законную силу 15.03.2011 года.