РЕШЕНИЕ
05 мая 2011 годаг. Киреевск
Судья Киреевского районного суда Тульской области Ломакин В.В. рассмотрел жалобу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского района Тульской области от 14.04.2011 г. по делу об административном правонарушениио прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении
Рябоволенко В.О., <данные изъяты>
установил:
Заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякин А.С. обратился в суд с вышеуказанной жалобой по следующим основаниям.
В отношении Рябоволенко В.О. заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякиным А.С. 15.03.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Киреевского района от 14.04.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Рябоволенко В.О. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На указанное постановление мирового судьи должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякиным А.С. подана жалоба, в которой указывает следующее.
Считает постановление мирового судьи о прекращении административного производства в отношении Рябоволенко В.О. незаконным и необоснованным. Полагает, что в судебном заседании установлено, что Рябоволенко В.О. проигнорировал законные требования дознавателя ОСП Киреевского района Тульской области – не явился по вызову дознавателя для проведения допроса в качестве подозреваемого.
Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №23 Киреевского района Тульской области от 14.04.2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Рябоволенко В.О., возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякин А.С. поддержал доводы жалобы.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Рябоволенко В.О. в судебное заседание не явился, уведомлялся о месте и времени судебного заседания судебной повесткой.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. без участия Рябоволенко В.О.
Суд, рассмотрев жалобу заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С., выслушав мнение Подшибякина А.С., исследовав представленные материалы административного производства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №23 Киреевского района Тульской области от 14.04.2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Рябоволенко В.О. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Жалоба заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. на данное постановление поступила мировому судье судебного участка № 23 Киреевского района 21.04.2011 г.
В соответствии со ст. 30.3 КоАПжалоба на постановление по делу об административном правонарушении Подшибякиным А.С. подана в течении десяти суток, со дня получения им обжалуемого постановления.
Суд не может принять во внимание доводы заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. о том, что в действиях Рябоволенко В.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Ст. 17.7 КоАП РФ определяет круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых, может быть применено административное наказание. К таким лицам отнесены, наряду с прокурором, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 150 УПК РФ предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания.
В соответствии со ст. 38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
Перечень органов дознания дан в ст. 40 УПК РФ. Дознание вправе осуществлять, в том числе главные судебные приставы РФ и субъектов РФ, главный военный пристав, их заместители, старшие судебные приставы, командиры воинских частей, начальники военных учреждений и гарнизонов.
Как следует из материалов административного производства, а также было установлено мировым судьей, дознавателем ОСП Киреевского района Тульской области, в соответствии со ст.ст. 76, 188 УПК РФ в ходе дознания по уголовному делу, Рябоволенко В.О. была вручена повестка о вызове на допрос в качестве подозреваемого на 11.03.2011 года в ОСП Киреевского района. Рябоволенко В.О. проигнорировал законные требования дознавателя и не явился для проведения следственного действия.
Таким образом, дознавателем ОСП Киреевского района Тульской области Подшибякиным А.С. осуществлялось производство по уголовному делу, возбужденному в отношении Рябоволенко В.О. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, что подтверждается представленными материалами, в том числе постановлением о возбуждении уголовного дела от 27.02.2011 г. в отношении Рябоволенко В.О.
Правонарушение же по ст. 17.7 КоАП РФ заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
При этом уголовно-процессуальным законом предусмотрены соответствующие меры процессуального принуждения к подозреваемому или обвиняемому (глава 14 УПК РФ), которые вправе применить к указанным лицам дознаватель, следователь для обеспечения уголовного судопроизводства.
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что действия лица, выразившиеся в его неявке по повестке на допрос, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякиным А.С. осуществлялось производство по уголовному делу и уголовно-процессуальным законом РФ установлена специальная ответственность в случае неявки подозреваемого по уголовному делу на допрос без уважительных причин.
По указанным основаниям постановление мирового судьи судебного участка № 23 от 14.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Рябоволенко В.О. подлежит оставлению без изменения, а жалоба заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 23 от 14.04.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Рябоволенко В.О. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Подшибякина А.С. без удовлетворения.
Судья:
Решение вступает в законную силу немедленно.