Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2011 г. с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Курсиновой М.И.,
при секретаре Шмакотиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Чешихиной Л.В., Аксеновой О.С. и Манухиной Н.Г. к муниципальному образовательному учреждению «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа», администрации МР «Кыринский район» о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и возложении обязанности по финансированию муниципального учреждения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кыринского района Забайкальского края в интересах Чешихиной Л.В., Аксеновой О.С. и Манухиной Н.Г. обратился с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района по коллективному обращению работников МОУ «Хапчерангинская СОШ» проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в результате которой выявлены факты несвоевременной оплаты труда работников школы. До настоящего времени Чешихиной Л.В., Манухиной Н.Г., Аксеновой О.С. не выплачены стимулирующие выплаты в размере соответственно 13292 руб.22 коп., 9472 руб. 69 коп., 9668 руб. 08 коп.. Срок выплаты с 1 января 2011 года нарушен на 151 день, ставка рефинансирования в настоящее время составляет 8 %. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Просит взыскать с МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» компенсацию за задержку выплаты заработной платы в пользу Чешихиной Л.В в сумме 542 руб. 09 коп., в пользу Манухиной Н.Г. в сумме 386 руб. 56 коп., в пользу Аксеновой О.С. в сумме 394 руб. 11 коп. и возложить на администрацию муниципального района «Кыринский район» обязанность профинансировать МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» за счет средств казны в случае недостаточности финансовых средств у учреждения.
Прокурор Виноградова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уменьшив их размер, просила взыскать с МОУ «Хапчерангинская СОШ» компенсацию за задержку выплаты заработной платы в пользу Чешихиной Л.В. в сумме 527 руб. 73 коп., в пользу Манухиной Н.Г. - в сумме 376 руб. 32 коп., в пользу Аксеновой О.С. - 383 руб. 67 коп., пояснив суду, что с 1 января 2011 года по настоящее время истцам не выплачена стимулирующая часть заработной платы, срок нарушения выплаты стимулирующей части заработной платы истцам составил с 1 января 2011 года по день рассмотрения дела судом - 27 мая 2011 года, 147 дней. Невыплаченные истцам стимулирующие выплаты взысканы решениями Кыринского районного суда.
Истцы Чешихина Л.В., Манухина Н.Г., Аксенова О.С., в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив их, просили, каждая в отдельности, взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы: Чешихина Л.В. - в сумме 527 руб.73 коп., Манухина Н.Г. - в сумме 376 руб.32 коп., Аксенова О.С. - в сумме 383 руб. 67 коп., и суду пояснили, каждая в отдельности, что им в конце декабря 2010 года не была выплачена стимулирующая выплата, являющаяся частью заработной платы. По решению Кыринского районного суда невыплаченная стимулирующая выплата взыскана в их пользу с МОУ «Хапчерангинская СОШ». Срок нарушения выплаты стимулирующей части заработной платы составил с 1 января 2011 года по 27 мая 2011 года 147 дней.
Представитель ответчика - директор МОУ «Хапчерангинская общеобразовательная школа» Шутова Н.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора Кыринского района в интересах Чешихиной Л.В., Манухиной Н.Г. и Аксеновой О.С. признала полностью, и суду пояснила, что действительно до настоящего времени истцам не выплачена стимулирующая часть заработной платы в указанных в иске размерах за ноябрь и декабрь 2010 года. Стимулирующая часть заработной платы истцам подлежала выплате в конце декабря 2010 года, невыплаты стимулирующей части заработной платы произошла по вине главного бухгалтера школы, которая допустила нецелевое использование денежных средств.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Кыринский район» - Казанцева Т.В. исковые требования прокурора Кыринского района в интересах Чешихиной Л.В., Манухиной Н.Г. и Аксеновой О.С. не признала, и суду пояснила, что администрация МР «Кыринский район» свои обязательства перед МОУ «Хапчерангинская СОШ» выполнила, 17 декабря 2010 года денежные средства на выплату заработной платы, в том числе стимулирующих выплат работникам школы, с учетом перехода школы с 1 ноября 2010 года на новую систему оплаты труда, были перечислены Управлению образования МР «Кыринский район», являющемуся распорядителем бюджетных средств, а 20 декабря 2010 года Управлением образования МР «Кыринский район» денежные средства были зачислены на счет МОУ «Хапчерангинская СОШ».
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы Манухина Н.Г., Аксенова О.С. и Чешихина Л.В. работают учителями в МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа».
Из материалов дела и пояснений истцов следует, что за период ноябрь - декабрь 2010 года до настоящего времени истцам не выплачены причитающиеся стимулирующие выплаты, а именно Чешихиной Л.В. в сумме 13292 руб.22 коп., Манухиной Н.Г. в сумме 9472 руб. 69 коп., Аксеновой О.С. в сумме 9668 руб. 08 коп..
Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 27 апреля 2011 года и решением Кыринского района суда Забайкальского края от 12 мая 2011 года с МОУ «Хапчерангинская СОШ» взысканы стимулирующие выплаты в пользу Чешихиной Л.В. в сумме 13292 руб. 22 коп., в пользу Манухиной Н.Г. в сумме 9472 руб. 69 коп., в пользу Аксеновой О.С. в сумме 19066 руб.92 коп., в том числе 9668 руб. 08 коп. за работу в качестве учителя, педагога дополнительного образования и лаборанта.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового Кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 144 Трудового Кодекса РФ системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно Положению об оплате труда работников МОУ «Хапчерангинская СОШ», принятому на общем собрании работников МОУ «Хапчерангинская СОШ» 28.10.2010г., в систему оплаты труда работников учреждения включаются: оклады, повышающие коэффициенты, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, премии.
Проанализировав названные нормативные правовые акты, суд приходит к выводу о том, что невыплаченные истцам стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда работников муниципального учреждения - МОУ «Хапчерангинская СОШ» (ст.129, 144 ТК РФ).
Согласно положениям ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
В соответствии со ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Из пояснений прокурора и истцов следует, что срок задержки выплаты стимулирующей части заработной платы истцам составил 147 дней за период с 1 января 2011 года по день рассмотрения дела судом - 27 мая 2011 года.
Представитель ответчика МОУ «Хапчерангинская СОШ» в судебном заседании подтвердила данные доводы прокурора и истцов, иск признала.
Представитель ответчика администрации МР «Кыринский район» не оспаривала срок задержки выплаты истцам стимулирующих выплат.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Кыринского района в интересах Чешихиной Л.В., Манухиной Н.Г. и Аксеновой О.С. о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о размере сумм подлежащих взысканию с ответчика в пользу истцов, суд приходит к следующему.
Из представленной прокурором справки РКЦ Кыра Центрального банка РФ от 15 апреля 2011 года следует, что с 28 февраля 2011 года ставка рефинансирования Центрального Банка РФ составляет 8 %.
Срок выплаты заработной платы истцам нарушен на 147 дней.
Отсюда, с ответчика МОУ «Хапчерангинская СОШ» подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты стимулирующей части заработной платы в пользу Чешихиной Л.В. в сумме 527 руб. 73 коп.(8% - 1/300=0,027%, 13292,22х0,027%=3,59х147=527,73) в пользу Аксеновой О.С. в сумме 383 руб. 67 коп. (9668,08х0,027%х147=383,67), в пользу Манухиной Н.Г. в сумме 376 руб. 32 коп. (9472,68х0,027%х147=376,32).
Из Устава МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» следует, что его учредителем является администрация муниципального района «Кыринский район» в лице отраслевого (функционального) органа - Управления образования МР «Кыринский район». Собственником имущества учреждения является муниципальный район «Кыринский район».
В связи с этим в соответствии со ст. 120 ГК РФ администрация МР «Кырниский район» как лицо, осуществляющее функции учредителя и собственника имущества и как главный распорядитель финансовых средств, должна нести субсидиарную ответственность в случае недостаточности финансовых средств у МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» на выплату компенсации за задержку выплаты заработной платы.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Чешихиной Л.В., Манухиной Н.Г., Аксеновой О.С. удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» компенсацию за задержку выплаты стимулирующей части заработной платы в пользу Чешихиной Л.В. в сумме 527 руб. 73 коп., в пользу Манухиной Н.Г. в сумме 376 руб., 32 коп., в пользу Аксеновой О.С. в сумме 383 руб. 67коп..
Возложить обязанность на администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать указанные денежные компенсации за счет средств казны в случае недостаточности финансовых средств у МОУ «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа».
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Хапчерангинская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Кыринский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.И. Курсинова