решение по иску прокурора Кыринского района к Павлову О.И. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставления сведений одеятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2011 года                                                                             с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре                             Климовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кыринского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Павлову Олегу Ивановичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставления сведений о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год.

у с т а н о в и л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства о государственном статистическом учете установлено, что ответчиком в нарушение требований ч.3 ст. 8 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ не исполнена обязанность по своевременному представлению в органы статистики отчетности по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год». Распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 № 201-р Росстату поручено провести во II квартале 2011 года (по итогам 2010 года) сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. На индивидуального предпринимателя Павлова О.И. возложена обязанность по безвозмездному представлению в подразделение Забайкалкрайстата в Кыринском районе сведений по указанной форме в срок до 1 апреля 2011 года. Однако форма федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» Павловым О.И. не предоставлена. Официальный статистический учет является предметом ведения Российской Федерации. Бездействие Павлова О.И. влечет невозможность формирования полной и достоверной статистической информации и тем самым ущемляет интересы Российской Федерации в сфере официального статистического учета. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Павлова О.И., выразившееся в непредставлении в срок до 1 апреля 2011 года формы федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» незаконным, обязать индивидуального предпринимателя Павлова О.И. представить форму федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» в подразделение Забайкалкрайстата в Кыринском районе.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что, согласно действующему законодательству, индивидуальный предприниматель Павлов О.И. был обязан в срок до 01 апреля 2011 года представить сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» в подразделение Забайкалкрайстата в Кыринском районе, о чем он был своевременно уведомлен. В настоящий момент ответчиком Павловым О.И. сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» в подразделение Забайкалкрайстата в Кыринском районе представлены.

Ответчик Павлов О.И. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что, он действительно не предоставил сведения по форме № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» в установленный до 1 апреля 2011 года срок. В настоящее время требование прокурора исполнено, он в мае 2011 года представил в подразделение Забайкалкрайстата в Кыринском районе сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год».

Представитель третьего лица - Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Павлов О.И. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, а также внесен в список индивидуальных предпринимателей для федерального сплошного обследования.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности и необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, составляющие коммерческую тайну.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказами Росстата № 206 от 31.05.2010 года и № 334 от 31.12.2009 года утверждены форма федерального статистического наблюдения № 1 предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» и указания по ее заполнению. Согласно бланку формы № 1 - предприниматель и письма Федеральной службы государственной статистики, срок предоставления статистических данных по форме № 1 - предприниматель установлен до 1 апреля 2011 года.

Согласно справке Забайкалкрайстата в Кыринском районе от 12.05.2011 года индивидуальным предпринимателем Павловым О.И. сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год по форме № 1-предприниматель в органы госстатистики в установленный срок до 01 апреля 2011 года не представлены.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист - эксперт Забайкалкрайстата в Кыринском районе Бухтеева Л.Н. суду показала, что индивидуальный предприниматель Павлов О.И. в январе 2011 года получил бланк формы № 1-предприниматель и указания по ее заполнению, в которых была установлена дата предоставления статистических данных по данной форме в Забайкалкрайстат в Кыринском районе - до 1 апреля 2011 года, однако сведения по форме № 1-предприниматель в установленный срок Павлов О.И. в органы госстатистики не представил, данные сведения были им представлены только в мае 2011 года.

Согласно списку предпринимателей, отчитывающихся по форме №1-предприниматель за 2010 год, и пояснений прокурора, Павлов О.И. 11 января 2011 года под роспись получил бланк формы №1- предприниматель и указания по ее заполнению с указанием даты предоставления статистических данных по данной форме в Забайкалкрайстат в Кыринском районе - до 1 апреля 2011 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Павлов О.И., будучи своевременно уведомленный о необходимости предоставления в органы государственной статистики сведений о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год по форме №1-предприниматель до 1 апреля 2011 года, данные сведения до указанного срока не представил.

При таких обстоятельствах бездействие индивидуального предпринимателя Павлова О.И., выразившееся в непредставлении в срок до 1 апреля 2011 года формы федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год», следует признать незаконным.

Ответчик в судебном заседании иск признал.

Поскольку на момент рассмотрения судом гражданского дела ответчиком сведения указанной формы в подразделение Забайкалкрайстат в Кыринском районе предоставлены, суд считает необходимым в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности предоставления сведений о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год отказать.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кыринского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Павлову Олегу Ивановичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставления сведений о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год удовлетворить частично. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Павлова Олега Ивановича, выразившееся в непредставлении в срок до 01 апреля 2011 года формы федерального статистического наблюдения N1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год» незаконным. В остальной части иска отказать.

Взыскать с Павлова Олега Ивановича в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                   М.И.Курсинова

Решение в законную силу не вступило.

«СОГЛАСОВАНО»

Судья:                                                              М.И. Курсинова