дело № 2-172/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Курсиновой М.И., при секретаре Макеевой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Салтановой Ирины Ивановны, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации муниципального района «Кыринский район» о внеочередном предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кыринского района в интересах Салтановой И.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в прокуратуру района поступило обращение Салтановой И.И. о защите ее нарушенных жилищных прав. Салтанова И.И. относится к категории лиц из числа детей - сирот, поскольку ее единственный родитель ФИО4 решением Кыринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении своей дочери, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Сведения об отце несовершеннолетней записаны со слов матери. При устройстве несовершеннолетней жилая площадь за ней не закреплялась. Распоряжением главы администрации СП «Кыринское» № 23 от 12.04.2006 г. Салтанова И.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. После окончания обучения в ГОУНПО «Профессиональное училище № 26» Салтанова И.И. жильем не обеспечена, чем нарушено ее право на получение установленной федеральным законом дополнительной гарантии на жилое помещение. В силу п.п. 5-9 ст. 57 ЖК РФ Салтанова И.И. должна быть обеспечена жилым помещением в виде отдельного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающим санитарным и техническим требованиям. Просит суд обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» предоставить Салтановой И.И. отдельное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам за счет субвенции из бюджета Забайкальского края. Старший помощник прокурора Кыринского района Виноградова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнив их и просила обязать ответчика предоставить Салтановой И.И. отдельное жилое помещение, расположенное в черте <адрес> ФИО7 <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам за счет субвенции из бюджета Забайкальского края и суду пояснила, что Салтанова И.И., относящаяся к детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включена в список на внеочередное предоставление жилья. Салтанова И.И., не имеющая закрепленного жилого помещения и не имеющая иного жилого помещения, после окончания обучения в ПУ №26 должна была быть обеспечена жилым помещением по месту жительства в <адрес> общей площадью не менее 33 кв. м. по договору социального найма как одинокое лицо. Однако до настоящего времени Салтановой И.И. жилое помещение не предоставлено. Истец Салтанова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, и суду пояснила, что она состоит на учете по предоставлению жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2006 года. После окончания обучения в ПУ №26 с. Мангут, она приехала в <адрес> и стала проживать у своей бабушки. В настоящее время бабушка выселяет ее из жилого помещения. Она не имеет собственного жилья. Представитель ответчика - председатель комитета по управлению имуществом администрации МР «Кыринский район» Забелина Т.А. в судебном заседании исковые требования признала, не согласившись с требованием о размере площади предоставляемого жилого помещения и суду пояснила, что в настоящее время вопрос о предоставлении Салтановой И.И., не имеющей закрепленного и иного собственного жилья, жилого помещения решается, в настоящее время оформляются документы на приобретение жилья Салтановой И.И. в <адрес>. В 2011 году в бюджет МР «Кыринский район» из бюджета Забайкальского края на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 1497600 рублей. Поскольку постановлением администрации СП «Хапчерангинское» установлена учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления площади жилого помещения в неблагоустроенных квартирах 18 кв.м., обеспечение жилой площадью Салтановой И.И. должно быть в соответствии с данной установленной нормой. Представители третьих лиц - Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия. В возражениях на исковое заявление представитель Министерства финансов Забайкальского края указал, что Министерство финансов Забайкальского края не является надлежащим ответчиком по делу, и, полагая, что предоставление детям-сиротам жилого помещения является обязанностью муниципального района «Кыринский район», просил в иске к Министерству финансов Забайкальского края отказать. Представитель Правительства Забайкальского края в письменных пояснениях по исковому заявлению полагает, что администрация МР «Кыринский район» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с действующим законодательством государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением передано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, а так же ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вне очереди жилые помещения площадью не ниже установленных социальных норм по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Судом установлено, что Салтанова И.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение для проживания за ней не закреплено, собственного жилья Салтанова И.И. не имеет, состоит на учете как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения. Исходя из изложенного, Салтанова И.И. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Согласно ст.ст.5 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расходы по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. В силу ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 304-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью" государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края. Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения Салтановой И.И. возложена на администрацию муниципального района «Кыринский район». В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Постановлением главы администрации СП «Хапчерангинское» № 7 от 06.07.2010 г. « Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории сельского поселения «Хапчерангинское» учетная норма площади жилого помещения установлена в домах с полным (частичным) благоустройством 15 кв.м. жилой площади (на одного члена семьи); в неблагоустроенных квартирах 18 кв.м. жилой площади (на одного члена семьи). Как установлено судом из пояснений сторон, нормативный акт об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления муниципального района не принимался. Согласно ст. 4 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 304-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью" при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия Правительство Забайкальского края обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме передачу материальных средств и финансирование осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия. На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из общей площади жилого помещения не ниже установленных социальных норм. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» предоставить Салтановой Ирине Ивановне жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм, расположенное в черте <адрес> ФИО7 <адрес>, за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района «Кыринский район» из бюджета Забайкальского края. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: М.И. Курсинова Решение в законную силу не вступило СОГЛАСОВАНО Судья М.И. Курсинова 28.09.2011 г.