Решение о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2012 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Баженова А.В.,

при секретаре Бугаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Алимасовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Алимасова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Кыринском районе для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, однако решением руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении такой пенсии ей отказано по причине недостаточности специального педагогического стажа. Полагая указанное решение незаконным, истица считает, что из специального стажа неправомерно исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем ОБЖ в Билютуйской средней школе, поскольку в указанный период вопреки решению пенсионного органа в группе продленного дня она не работала. Отсутствие факта работы педагогом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергается имеющейся в ее трудовой книжке записью о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии Билютуйской средней школы, поэтому исключение из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же считает не основанным на законе. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной пенсии незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска пояснила, что в группе продленного дня Билютуйской средней общеобразовательной школы она никогда не работала, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогом дополнительного образования в Кыринском Доме детского творчества.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Алимасовой Н.В. отсутствует факт работы (независимо от её продолжительности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименования учреждений» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Продолжительность специального педагогического стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 лет 4 месяца 19 дней вместо положенных 16 лет 8 месяцев. Кроме того, работа Алимасовой Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем-организатором ОБЖ и старшей пионервожатой при проведении документальной проверки не подтвердилась, поскольку этот период работы по документам значится как «в группе продленного дня» без наименования должности. Однако, такая должность Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 не предусмотрена.

Выслушав стороны, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В решении № начальника Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж Алимасовой Н.В. составил 25 лет 3 месяца, специальный педагогический стаж составил 16 лет 1 месяц 23 дня. Периоды работы Алимасовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж не засчитаны, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Алимасовой Н.В. отсутствует факт работы (независимо от её продолжительности) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименования учреждений» Списка. Продолжительность специального педагогического стажа Алимасовой Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 лет 4 месяца 19 дней вместо положенных 16 лет 8 месяцев. Кроме того, работа Алимасовой Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем-организатором ОБЖ и старшей пионервожатой при проведении документальной проверки не подтвердилась, поскольку этот период работы по документам значится как «в группе продленного дня» без наименования должности. Однако, такая должность Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 не предусмотрена. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Алимасовой Н.В. отказано.

В настоящее время назначение льготных пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической и иной приравненной к ней деятельности регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, порядок включения в педагогический стаж работы в должностях и в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) зависит от времени её выполнения.

Как следует из трудовой книжки истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Любавинской восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Былыринской начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем интерната Билютуйской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии, с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем организатором ОБЖ и старшей пионервожатой, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает педагогом дополнительного образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества Кыринского района».

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены педагоги дополнительного образования домов детского творчества.

Из представленных суду документов видно, что на ДД.ММ.ГГГГ истица имеет стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку из специального стажа истицы исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период работы после ДД.ММ.ГГГГ, её доводы о работе в этот период преподавателем-организатором ОБЖ, а не в группе продленного дня, правового значения для разрешения возникшего спора не имеют.

Кроме того,в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алимасова Н.В. не работала в должности и учреждении, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, для зачета в специальный педагогический стаж Алимасовой Н.В. спорных периодов работы, как правильно указано в решении руководителя пенсионного органа, отсутствуют оба условия, предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Алимасовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:     А.В. Баженов