дело № 2-87/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2мая2012года Кыринский районный судЗабайкальского края в составе:

председательствующего судьи Баженова А.В.,

при секретареЗавзиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив с.Кырадело по искупрокурора Кыринского района Забайкальского края в интересахнеопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Михайло-Павловское»,Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края о признании права муниципальной собственности,признании акта комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское» недействительным,признании действий по списанию муниципального имущества незаконными,признании недействительной и аннулировании записи о снятии имущества с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением,ссылаясь наследующее.

25ноября2005года муниципальным районом «Кыринский район» в собственность сельскому поселению «Михайло-Павловское» передано имущество,включаятрактор <данные изъяты> выпуска,номер №,номер №,тракторная телега2-ПТС №,которые поступили в муниципальную казну сельского поселения «Михайло-Павловское»,с24.04.2006состояли на учете в Государственной инспекции Гостехнадзора Забайкальского края в качестве транспортных средств,принадлежащихуказанномусельскому поселению.

В отсутствие законных оснований с6апреля2006годатрактор и тракторная телеганаходились в пользовании Т.С.Е..,которыйс(дата)замещает должность главы администрации СП «Михайло-Павловское».26.12.<данные изъяты> выпуска снят с регистрационного учетавИнспекции Гостехнадзора по Забайкальскому краю в связи с его списанием,однако в собственность сельского поселения не возвращен.

Согласномуниципальным правовым актам,администрация сельского поселения «Михайло-Павловское» имеет право распоряжаться муниципальным имуществом только по основаниям и в порядке,предусмотренном федеральными,региональными или муниципальными правовыми актами.

Порядок списания муниципального имущества нормативно-правовыми актами сельского поселения «Михайло-Павловское»,федеральным и региональным законодательством не урегулирован.Посколькутрактор <данные изъяты> выпуска на бухгалтерский баланс администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» не принимался,а поэтомувходил в состав муниципальной казны сельского поселения,полномочий для списанияуказанноготранспортного средстваиинициирования вопроса оснятияего с регистрационного учета у администрациисельского поселениянеимелось.

Несмотря наэто по инициативеруководителя администрации Т.С.Е..2декабря2011года состоялось заседание Совета сельского поселения «Михайло-Павловское»,на котором депутатами принято решение списать принадлежащие сельскому поселению «Михайло-Павловское» тракторы:<данные изъяты>,находящиеся во владении арендаторов П.А.И..,П.Н.В..,К.Н.И.,Т.В.Е.соответственно.Об этом составлено и подписано главой сельского поселения решение Совета сельского поселения № «О списании автотракторной техники,находящейся в аренде»,согласно которому постановлено списать4единицы вышеназванных тракторов по приложению,в которое внесена вышеназванная техника.

После этого Т.С.Е..изготовил новое приложение куказанному решению Совета сельского поселения «Михайло-Павловское»,из которого исключил <данные изъяты>,находящемся в пользовании К.Н.И.,и включил в приложение к решению <данные изъяты>,которым Т.С.Е..фактически пользовалсяв личных целяхс6апреля2005года по договору аренды от15.04.2005.

Комиссией по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское»,созданной распоряжением администрациисельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата),подписан и Т.С.Е..утвержден акт о списании автотранспортных средств №от(дата)по форме № ОС-4а,согласно которому комиссия пришла к выводу о возможности списания <данные изъяты> выпуска ввиду его непригодности к эксплуатации по причине износа двигателя и ходовой части.

Указанный акт прокурор полагает незаконнымв связи со следующим.

Согласно Федеральному закону от21.11.1996N129-ФЗ"О бухгалтерском учете" объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций,их обязательства и хозяйственные операции,осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Специалист-финансист администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» П.Н.Г.пояснила,что на нее возложено осуществление бухгалтерского учета в местной администрации,СДК,библиотеке.Акт о списании трактора <данные изъяты> выпуска,заводской номер № не готовила,названное транспортное средство на бухгалтерском балансе в администрации не состояло.Акт необходим был Т.С.Е..только в целях снятия трактора с регистрационного учета в Гостехнадзоре.

Учитывая,что трактор <данные изъяты> выпуска,заводской номер № являлся имуществом администрации сельского поселения«Михайло-Павловское» и не стоял на ее бухгалтерском учете,порядок списания муниципального имущества сельского поселения«Михайло-Павловское» является исключительной компетенцией Совета сельского поселения «Михайло-Павловское»,и на момент составления оспариваемого акта принят не был,акт унифицированной формы № ОС-4а о его списании с бухгалтерского учета составлен незаконно.

26декабря2011года Т.С.Е..,действуя от имени администрации сельского поселения «Михайло-Павловское»,подал вКыринскуюинспекцию ГостехнадзораЗабайкальского края заявление с просьбой о списании транспортного средства,к которому приложил копию решения Советасельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата)с изготовленным вышеописанным способом приложением,копию распоряжения администрациисельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата) «О создании комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское»,акт о списании транспортного средства №от(дата).

На основании представленных документов инспектором Гостехнадзора М.С.Д.принято решение о снятиитрактора <данные изъяты> с регистрационного учета.

Согласно п.5.2.Правил государственной регистрации тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв.Минсельхозпродом РФ16.01.1995) при снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях,предъявить документы,удостоверяющие личность,регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки.

Трактор <данные изъяты>,соответственно в силу приказа Министра обороны РФ от31.12.1999N628 "Об утверждении перечней техники,гужевого и вьючного транспорта,предоставляемых организациями и гражданами войскам,воинским формированиям и органам,и инструкции по учету в Вооруженных Силах Российской Федерации техники,гужевого и вьючного транспорта организаций и граждан,имущества организаций и ремонтных организаций", принятого во исполнениеУказа Президента РФ от02.10.1998N1175"Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" подлежит учету в военных комиссариатах.

Обследованием трактора <данные изъяты>,произведенным5марта2012года,установлено,что состояние основных узлов и агрегатов транспортного средства удовлетворительное,трактор эксплуатируется Т.С.Е..в хозяйственных целях. Государственные регистрационные знаки не сданы.

Решение о снятии трактора с регистрационного учета принято на основании акта №от(дата),который составлен в нарушение ч.2ст.1Федеральногозакона от21.11.1996N129-ФЗ"О бухгалтерском учете",копии решения Совета сельского поселения №от(дата),которое фактически в отношении снятого с учета трактора не принималось,а также на основании заявления,которое не содержало волеизъявления собственника о снятии трактора с регистрационного учета,без отметки военного комиссариата.

Трактор <данные изъяты> выпуска и тракторная <данные изъяты> переданы Т.С.Е..по договору аренды сроком364дня с6апреля2005года по5апреля2006года.В дальнейшем договор аренды не продлевался и не перезаключался.По истечении договора аренды трактор и телега подлежали возврату арендатору,однако на момент проверки5марта2012годанезаконнонаходились во владении и пользовании Т.С.Е..,размещались на территории его домовладения по адресу:<адрес>,несмотря на то,что трактор26.12.2011года снят с регистрационного учета в связи со списанием.

Прокурор просит:признать право муниципальной собственности сельского поселения «Михайло-Павловское» на трактор <данные изъяты>; признать акт Комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское»,созданной распоряжением администрациисельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата), №от(дата)о списании трактора <данные изъяты>; признать действия администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» по списанию трактора <данные изъяты> направлению заявления о списании трактора в Инспекцию Гостехнадзора Забайкальского края незаконными; признать недействительной и аннулировать запись о снятии с регистрационного учета в Инспекции Гостехнадзора Забайкальского края трактора <данные изъяты>

Помощник прокурора Кыринского районаВиноградова Ю.А.в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - руководитель администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» Петрова С.В. в судебное заседание не явилась,просила дело рассмотреть вее отсутствие,представив суду заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края Михалев С.Д.в судебном заседании исковые требования признал,пояснив,что,снимаяпри наличии всех необходимых <данные изъяты> выпуска с регистрационного учета,не знал о незаконности действий Т.С.Е...

Выслушав стороны,исследовав письменные материалы,суд приходит к следующему.

В силу ст.39ГПК РФ ответчик вправе признать иск.Суд не принимает признание иска ответчиком,если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

При подготовке дела к судебному разбирательству представителю ответчика - руководителю администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» Петровой С.В.были разъяснены последствия признания иска. Оценивая письменное заявление Петровой С.В.о признании иска,суд приходит к выводу о том,чтопредставитель ответчика осознает как характер заявленных требований,так и последствия признания иска,её действия,связанные с признанием иска,непротиворечат закону,ненарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.Следовательно, у суда нет оснований для отказа в принятиипредставителем ответчика - руководителем администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» Петровой С.В.признания иска.

Согласно ст.173ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Поэтомутребования прокурора к администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» опризнании акта Комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское»,созданной распоряжением администрациисельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата), №от(дата)о списании трактора <данные изъяты>; опризнании действий администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» по списанию трактора <данные изъяты> направлению заявления о списании трактора в Инспекцию Гостехнадзора Забайкальского края незаконными подлежат удовлетворению.

Что касается требований прокурора опризнании недействительной и аннулировании записи о снятии с регистрационного учета в Инспекции Гостехнадзора Забайкальского края трактора <данные изъяты>,суд исходит из следующего.

Согласно книге регистрации тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин,а так же прицепов к ним,регистрируемых органами гостехнадзора,трактор <данные изъяты>,снят с госучета26.12.2011.

В соответствии с п.5.2.Правил государственной регистрации тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв.Минсельхозпродом РФ16.01.1995) при снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях,предъявить документы,удостоверяющие личность,регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки.

Трактор МТЗ-80л колесный,универсально-пропашной,тягового класса1.4,соответственно в силу приказа Министра обороны РФ от31.12.1999N628 "Об утверждении перечней техники,гужевого и вьючного транспорта,предоставляемых организациями и гражданами войскам,воинским формированиям и органам,и инструкции по учету в Вооруженных Силах Российской Федерации техники,гужевого и вьючного транспорта организаций и граждан,имущества организаций и ремонтных организаций", принятого во исполнениеУказа Президента РФ от02.10.1998N1175"Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности" подлежит учету в военных комиссариатах.

Обследованием трактора МТЗ-80л,произведенным5марта2012года,установлено,что состояние основных узлов и агрегатов транспортного средства удовлетворительное,трактор эксплуатируется Т.С.Е..в хозяйственных целях. Государственные регистрационные знаки не сданы.

Решение о снятии трактора с регистрационного учета принято на основании акта №от(дата),который составлен в нарушение ч.2ст.1Федеральногозакона от21.11.1996N129-ФЗ"О бухгалтерском учете",копии решения Совета сельского поселения №от(дата),которое фактически в отношении снятого с учета трактора не принималось,а также на основании заявления,которое не содержало волеизъявления собственника о снятии трактора с регистрационного учета,без отметки военного комиссариата.

В силу п.1.14Правил регистрационные действия,совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил,являются недействительными.

С учетом изложенного,итого,чтодействия администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» по списанию трактора <данные изъяты> направлению заявления о списании трактора в Инспекцию Гостехнадзора Забайкальского края признанысудомнезаконными,запись о снятии трактора <данные изъяты> регистрационного учета подлежит аннулированию в силу ее недействительности.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости признанияакта Комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское» о списании трактора <данные изъяты>,требования искового заявления в частипризнания права муниципальной собственности сельского поселения «Михайло-Павловское» науказанныйтракторсуд находит не подлежащимиудовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

     Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить частично.

Признатьнедействительнымакт Комиссии по обследованию имуществасельского поселения «Михайло-Павловское»,созданной распоряжением администрациисельского поселения «Михайло-Павловское» №от(дата), №от(дата)о списании трактора <данные изъяты>

Признатьнезаконнымидействия администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» по списанию трактора <данные изъяты> направлению заявления о списании трактора в Инспекцию Гостехнадзора Забайкальского края.

Признать недействительной и аннулироватьиз Книги регистрации тракторов,самоходных дорожно-строительных и иных машин,а так же прицепов к ним,регистрируемых органами гостехнадзора,запись о снятии с регистрационного учета в Инспекции Гостехнадзора Забайкальского края трактора <данные изъяты>

Востальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано вапелляционном порядке всудебную коллегию по гражданским деламЗабайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течениемесяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В.Баженов