Решение о признании бездействия незаконным и возложении обязанности



Дело № 2-66/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра             28 марта 2012 г.

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Лубсандашиеве А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Шишмареву В.Ф. о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с вышеназванным иском,указывая, что в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения гражданами ветеринарного законодательства в части проведения вакцинации сельскохозяйственных животных против болезней, в том числе передающихся человеку, установлено, что ответчиком, имеющим в личном подсобном хозяйстве крупнорогатый скот и лошадь, допущено нарушение законодательства в области ветеринарии, а именно ч.1 ст.18, п.п.3,6 ч.2 ст.18 ФЗ № 4979-1-ФЗ от 14 мая 1993 года «О ветеринарии», в части проведения вакцинации сельскохозяйственных животных против болезней, в том числе передающихся человеку. В добровольном порядке ответчик имеющуюся у него лошадь специалистам в области ветеринарии для осмотра и проведения профилактических мероприятий осенью 2011 года, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний, не представил. Просит признать незаконным бездействие ответчика в не предоставлении имеющейся лошади специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок и обязать ответчика предоставить имеющуюся лошадь специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок.

В судебном заседании помощник прокурора Кыринского района Цырендаржиев Т.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчиком, владельцем сельскохозяйственных животных, не исполняются требования ФЗ «О ветеринарии», согласно которому ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Ответчик не предпринимал мер по вакцинированию имеющейся у него лошади, тем самым подвергая риску возникновения заболеваний скота болезнями, передающимися человеку. В настоящее время животное для обследования и проведения профилактических прививок в КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» представлено, обследование проведено, прививки поставлены. Просит признать бездействие ответчика незаконным.

Ответчик Шишмарев В.Ф. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объёме и пояснил, что действительно по собственному упущению осенью 2011 года имеющуюся у него лошадь для обследования и проведения профилактических прививок ветеринарному врачу не представил. В настоящее время 9 марта 2012 года обследование и вакцинация его лошади проведены.

Представитель КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Кыринского района подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 18 ФЗ № 4979-1-ФЗ от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского поселения «Алтанское», Шишмарев В.Ф. имеет в собственности крупнорогатый скот и лошадь.

Согласно информации КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» ответчик входит в список владельцев скота в <адрес>, уклоняющихся от предоставления животных ветеринарным специалистам для проведения плановых ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Не проведение профилактических мероприятий в области ветеринарии может повлечь распространение инфекционных заболеваний, в результате чего могут пострадать владельцы других сельскохозяйственных животных и неопределенный круг лиц, которые находясь на территории Кыринского района, могут употреблять в пищу продукты животноводства, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ответчиком сельскохозяйственное животное - лошадь для проведения плановых ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» осенью 2011 года в добровольном порядке не предоставлялась, и не принимались меры для проведения данных мероприятий.

При таких обстоятельствах бездействие Шишмарева В.Ф., выразившееся в не предоставлении лошади специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок, следует признать незаконным.

Поскольку на момент рассмотрения судом гражданского дела ответчиком имеющееся сельскохозяйственное животное - лошадь специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок предоставлена, суд считает необходимым в удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности предоставления животного для обследования и проведения профилактических прививок отказать.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шишмареву В.Ф. о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям удовлетворить частично.

Признать бездействие Шишмарева В.Ф., выразившееся в не предоставлении имеющееся сельскохозяйственное животное - лошадь специалистам КГУ «Кыринская станция по борьбе с болезнями животных» для обследования и проведения профилактических прививок незаконным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Шишмарева В.Ф. в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца.

Судья      Н.В.Глазырина