Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Баженова А.В.,
при секретаре Васильевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по иску Шевлякова Александра Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шевляков А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в апреле 2010 г. он обратился в ОПФ РФ в Кыринском районе для назначения досрочной пенсии по старости с 18 мая 2010 г., поскольку на эту дату его специальный стаж по Списку № 2 составил 13 лет 9 месяцев 13 дней. Однако, в Управлении ПФР в специальный стаж ему на засчитали работу электрогазосварщиком с 01.11.1992 по 13.08.2006, поскольку не подтверждены занятость полный рабочий день и должность электрогазосварщика, и в назначении досрочной пенсии отказали. Этот отказ он считает неправомерным, поскольку в спорный период работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика, работал и сверх 8-часового рабочего дня на сварных работах и резке металла на электро- и газосварке. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 18 мая 2010 года.
В судебное заседание не явился истец, о месте и времени судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, поэтому на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне истца Гомбоева Р.Д. в судебном заседании пояснила, что СХПК «Одон» в 2007 году был реорганизован путём преобразования в ООО СП «Тарбальджейское». Всё имущество было передано из СХПК в ООО СП «Тарбальджейское», документы по личному составу СХПК «Одон» сданы в архив. С 1992 по 2002 гг. она работала бухгалтером и главным бухгалтером в СХПК «Одон». Шевляков в этот период работал в кооперативе пилорамщиком, а затем сторожем, сварочные работы он выполнял лишь иногда при наличии заказа по нарядам, поэтому и подтвердить документально работу Шевлякова газоэлектросварщиком невозможно.
Представитель ответчика Казанцева Е.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, а так же его занятость в течение полного рабочего дня, документально не подтверждены. Поскольку СХК «Одон» ликвидирован в 2007 году, ею проводилась проверка документов, сданных в муниципальный архив. Изучением хранящихся в архиве документов установлено, что Шевляков за период с 1992 по 2003 гг. в должности электрогазосварщика не значится, значится в ведомостях по начислению заработной платы за период с 1992 по 2005 гг., однако в них должность истца не указана. Решение Совета кооператива от 01.11.1992, которым Шевляков переведен электросварщиком, в архиве отсутствует. Представленная истцом уточняющая справка вызывает у пенсионного органа сомнения, поскольку проведенной документальной проверкой изложенные в ней сведения не подтвердились, указанная в этой справке должность не соответствует должности, указанной в трудовой книжке, в архиве вообще отсутствуют какие-либо сведения о характере выполняемой Шевляковым в СХК «Одон» работе.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как указано в протоколе № руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Шевлякова А.Н. составил 32 года 10 месяцев 7 дней, специального стажа нет. При этом из специального стажа исключен период работы с 01.11.1992 по 13.08.2006 электрогазосварщиком, поскольку с 01.01.1992 занятость в течение полного рабочего дня, а так же работа в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не подтверждаются документально.
Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб, от 27.02.2002, к заявлению о назначении трудовой пенсии гражданин должен приложить документы, необходимые для решения вопроса о назначении пенсии. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19па, от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001).
Ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы установлено в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2010 г.), согласно которому характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, наличие трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, характер работы в соответствии с положениями пенсионного законодательства после 1 января 2010 г. должны подтверждаться только документально.
Разделом 33 (общие профессии) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Как следует из трудовой книжки истца, он в период с 01.11.1992 по 13.08.2006 работал «эл. сварщиком» в сельскохозяйственном кооперативе «Одон».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СХПК «Одон» прекратил деятельность путём реорганизации в форме преобразования в ООО СП «Тарбальджейское».
Из акта документальной проверки, проведенной пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в муниципальном архиве были изучены протоколы по кадрам за период с 1992 по 2003 гг. и ведомости по начислению заработной платы за 1992-2005 гг. В протоколах по кадрам за период с 1992 по 2003 гг. Шевляков в должности электрогазосварщика не значится, решение Совета кооператива от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; в ведомостях по начислению заработной платы с 1992 по 2003 гг. указание на должность Шевлякова отсутствует.
Из пояснений представителя ответчика следует, что протоколы по кадрам за 2004-2006 гг. и ведомости по начислению заработной платы за 2006 г. не изучались, поскольку эти документы за указанные периоды в архив не сданы.
Согласно архивным справкам, по документам фонда СХК «Одон» в протоколах заседаний членов кооператива за 1992 год Шевляков А.Н. не значится. Протоколы заседаний членов кооператива за 2006 год на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы Шевлякова за этот период не представляется возможным. В ведомостях по начислению заработной платы за 1992, 1994-2005 гг. должность Шевлякова не указана. В ведомости по начислению заработной платы Шевлякову за 1993 год в феврале, октябре указаны кузнечные работы, в апреле-сентябре, декабре - сварочные работы, в марте - и сварочные, и кузнечные работы.
Таким образом, в представленных сторонами, а так же в истребованных судом документах не содержится описания особенностей условий осуществления истцом трудовой функции в спорные периоды, работа Шевлякова А.Н. электросварщиком ручной сварки документально не подтверждена.
При этом суд не может принять во внимание представленную истцом уточняющую его характер работы справку, поскольку она не содержит даты её выдачи, а истец не представил доказательств того, что эта справка выдана в период, когда СХК «Одон» действовал. Кроме того, пояснения представителя третьего лица, а так же проведённая пенсионным органом проверка не подтвердили сведения, содержащиеся в справке.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шевлякова Александра Николаевича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Баженов