Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Баженова А.В.,
при секретаре Бугаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра гражданское дело по иску Курбатова Михаила Парфиловича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Курбатов М.П. обратился в суд с вышеназванным иском, обосновав его следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФ РФ в Кыринском районе для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку его специальный стаж по Списку № 2 составил 14 лет 9 месяцев 3 дня. Однако, в Управлении ПФР его работу шофёром автомашины-лесовоз на вывозке хлыстов с верхнего склада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включили в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. В назначении такой пенсии ему отказано. Полагая этот отказ неправомерным, истец привёл доводы о том, что в спорные периоды работал на автомашине-лесовозе, вывозил лес с лесосеки, т.е. с верхних складов на нижние склады, поэтому полный рабочий день был занят непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения для ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в Кыринском РСУ он вывозил лес с верхнего к нижнему складу для отправки потребителю, лес заготавливался промышленно для строительства домов. Документально подтвердить наличие в РСУ структурно выделенного лесозаготовительного подразделения не может в связи с ликвидацией организации и отсутствием документов в архиве. Однако, в РСУ осуществлялся технологический процесс лесозаготовок - от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады для отправки потребителю. Кыринский межхозяйственный лесхоз являлся в том числе и лесозаготовительной организацией, которая занималась промышленной заготовкой леса для колхозов и иных организаций. В межхозяйственном лесхозе он вывозил древесину по лесовозным дорогам, доставлял лес с верхних складов на нижние склады для дальнейшей отправки в пункт назначения, что входит в единый технологический процесс лесозаготовок. Списком № 2 1956 г. предусмотрены шофёры лесовозных автомобилей. Водители автомобилей на вывозке леса предусмотрены и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.
Представитель третьего лица на стороне истца - директор КГУ «Кыринский лес» Соболев И.В. полагал требования истца обоснованными, поскольку представленными им суду документами, а именно производственно-финансовым планом Кыринского межхозяйственного лесхоза за 1985-1990 гг., журналом учёта путевых листов за 1990-1991 гг., журналами выдачи нарядов-заданий на вывозку леса, книгами приказов подтверждается занятость Курбатова в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, поэтому на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В своих письменных возражениях представитель ответчика указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость предприятий, в которых он работал, лесозаготовками. Спорные периоды в специальный стаж не включены, поскольку указанные в трудовой книжке должности не соответствуют Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 за № 1173. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца в течение полного рабочего дня документально не подтверждена.
Выслушав истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.7 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного Фонда РФ № 19пб, от 27.02.2002, к заявлению о назначении трудовой пенсии гражданин должен приложить документы, необходимые для решения вопроса о назначении пенсии. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, Пенсионного Фонда РФ № 19па, от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001).
Ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы установлено в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2010 г.), согласно которому характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, наличие трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, характер работы в соответствии с положениями пенсионного законодательства после 1 января 2010 г. должны подтверждаться только документально.
Как следует из трудовой книжки истца, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофёром а/м ЗИЛ-157 - лесовоз Кыринского ремстройучастка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром а/машины ЗИЛ-157 лесовоз с верх. склада в Кыринском межхозяйственном лесхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром автомашины «Урал» лесовоз на вывозке хлыстов с верхнего склада в Кыринском межхозяйственном лесхозе.
В протоколе № руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж Курбатова составил 37 лет 11 месяцев, специальный стаж документально не подтверждён. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром а/м ЗИЛ-157-лесовоз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром а/м ЗИЛ-157-лесовоз, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, эти должности не предусмотрены. В трудовой книжке имеется дописка «с верх. склада», которая надлежащим образом не заверена. Не представлены документы, подтверждающие занятость Курбатова в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Курбатова в течение полного рабочего дня документально не подтверждена. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Курбатову отказано.
Разделом «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 за № 1173, предусмотрены шофёры лесовозных автомобилей.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса.
При этом работникам, чьи профессии включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Одной из составных частей единого технологического процесса лесозаготовок является вывозка древесины с верхних складов на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю.
Из тактико-экономического обоснования Кыринского межхозяйственного лесхоза следует, что целевым назначением предприятия является, в частности, снабжение древесиной хозяйств-пайщиков на основе промышленной деятельности.
Согласно Уставу ТОО «Кыринский межхозяйственный лесхоз», товарищество создано в том числе для заготовки древесины, её углубленной переработки и обеспечение потребностей учредителей в лесопродукции.
Допрошенные в качестве свидетелей Ведерников И.И., работавший совместно с истцом с 1985 по 1996 гг., Перевалов М.Г., работавший директором Кыринского межхозяйственного лесхоза с 1983 по 2007 гг., подтвердили, что основной деятельностью предприятия являлась промышленная заготовка древесины, которой обеспечивались колхозы и совхозы. На предприятии велся не только процесс лесозаготовок, но и процесс переработки древесины. Шофёры лесовозных автомобилей вывозили лес с верхних складов к нижним складам, т.е. на базу межлесхоза, где лес перерабатывался, а затем реализовывался. Все шофёры работали на вывозке леса полный рабочий день.
Факт совместной работы свидетелей в спорные периоды времени с истцом подтверждается их трудовыми книжками, поэтому оснований не доверять их показаниям у суда оснований не имеется.
Согласно уточняющей справке, выданной Кыринским сельским лесхозом, оснований не доверять которой у суда нет никаких оснований, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром автомашины ЗИЛ-157 лесовоз на вывозке хлыстов с верхнего склада, он был занят полный рабочий день и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды в Кыринском межлесхозе истец работал шофёром лесовозных автомобилей, будучи занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, поэтому эти периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
В ходе судебного заседания выявлены несоответствия записей о работе в Кыринском межлесхозе, имеющихся в книгах приказов и в трудовой книжке.
Так, согласно параграфу 2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в книге приказов директора Кыринского межлесхоза по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Курбатов М.П. переведён с автомашины ЗИЛ-157 бортовая на автомашину ЗИЛ-157 - лесовоз со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как следует из трудовой книжки истца, на автомашину ЗИЛ-157 - лесовоз он переведён с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжки Курбатова, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ работал на автомашинах лесовозах. Вместе с тем, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащимся в книге приказов директора Кыринского межлесхоза по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Курбатов М.П. с ДД.ММ.ГГГГ переведён механиком и работал им по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому, при исчислении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, суд исходит из сведений, содержащихся в книгах приказов, поскольку именно эти документы являются первичными и согласуются с выданной истцу Кыринским сельским лесхозом уточняющей справкой.
Таким образом, в специальный стаж Курбатова подлежит включению период работы шофёром лесовозных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки истца невозможно сделать вывод об осуществлении Кыринским ремстройучастком промышленной заготовки леса, о том, являлся ли он лесозаготовительной организацией, постоянно действующим лесопунктом (лесничеством), либо о наличии в Кыринском ремстройучастке постоянно действующего лесозаготовительного участка. Установить это в связи с ликвидацией организации и отсутствием каких-либо документов в архиве, не представилось возможным. Поэтому, в связи с недоказанностью занятости Курбатова М.П. в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы шофёром а/м ЗИЛ-157 - лесовоз Кыринского ремстройучастка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право истцу на назначении досрочной трудовой пенсии.
Исходя из изложенного, специальный стаж истца составил 10 лет 5 месяцев 17 дней, поэтому на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 55 лет он не имел права на назначение такой пенсии.
Вместе с тем, истец просил суд уменьшить пенсионный возраст и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по достижении им 56-летнего возраста.
Согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, при наличии 10-летнего стажа на работах с тяжелыми условиями труда Курбатов имеет право на пенсию по достижении 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края включить в специальный стаж Курбатова Михаила Парфиловича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофёром автомашин лесовозов Кыринского межхозяйственного лесхоза.
Признать за Курбатовым Михаилом Парфиловичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Баженов