№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 21 февраля 2011 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,
при секретаре Лубсандашиеве А.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в с.Кыра по иску прокурора Кыринского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Деевой Валентины Сергеевны,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что Деева В.С. принята на должность санитарки родильного отделения МУЗ «Кыринская центральная районная больница» с 25 января 1995г. Согласно условиям трудового договора № от 02.11.2009г. работнику установлен должностной оклад ( тарифная ставка) 1745рублей в месяц, процентная надбавка в размере 30% за работу на территории Забайкальского края, районный коэффициент 40%, доплата за медстаж 30%, за работу во вредных условиях труда 15%, надбавка за работу в ночное время 40%. Дополнительно на условиях внутреннего совместительства с Деевой В.С. заключен трудовой договор № от 02.11.2009г. о выполнении последней работы по 0,18 ставки санитарки родильного отделения МУЗ «Кыринская ЦРБ» на аналогичных условиях оплаты труда. Работнику установлен сменный режим работы согласно графику.
В силу решения Совета муниципального района «Кыринский район» от 28 октября 2009г. №118 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Кыринский район» компенсационные выплаты, за исключением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, устанавливаются в процентах к окладу. Районный коэффициент и процентная надбавка устанавливаются к фактически начисленной заработной плате.
Коллективным договором МУЗ «Кыринская ЦРБ» на 2009-2012годы, принятым на общем собрании трудового коллектива 16.07.2009г. и утвержденным Главным врачом учреждения 04.08.2009г. в учреждении установлена тарифная система оплаты труда на основе ЕТС.
В соответствии с п.4.1 Коллективного договора в МУЗ «Кыринская ЦРБ» размеры тарифных ставок устанавливаются тарификационной комиссией ежегодно на 1 января следующего года. При этом размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, в который не включаются доплаты и надбавки, премии и поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
С 1 января 2009г. минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.
Тем самым, с учетом тарифного коэффициента тарифной сетки по третьему разряду оплаты труда (1,09) тарифная ставка Деевой В.С. на 2010г. не может быть ниже 4719рублей.
Однако фактически работнику установлена тарифная ставка в размере 1745рублей, что противоречит положениям Коллективного договора.
Кроме того, настоящей проверкой выявлено, что сверхурочная работа в МУЗ «Кыринская ЦРБ» оплачивается без учета доплаты за работу во вредных условиях труда и надбавки за непрерывный стаж работы в учреждении здравоохранения. Начисляя заработную плату без учета приведенных норм, работодатель - МУЗ «Кыринская ЦРБ» - нарушает права работникам Деевой В.С. на оплату труда в полном объеме.
Сумма недоначисленной Деевой В.С. заработной платы за период январь- октябрь 2010г. составил 116049руб.96коп. Просит взыскать с МУЗ «Кыринская ЦРБ» в пользу Деевой В.С. недоначисленную заработную плату в сумме 116049руб. 96коп.
Процессуальный истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, и суду пояснил, что действующий коллективный договор МУЗ «Кыринская ЦРБ» на 2009-2012гг. принятый на общем собрании трудового коллектива от 16.07.2009г. не ухудшает положение работника Деевой, наоборот улучшает, поэтому не противоречит действующему законодательству.
Материальный истец Деева В.С. в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования прокурора. В январе месяце 2010г. при получении заработной платы оказалось, что ей выплатили на две, три тысячи меньше чем за аналогичный период даже 2008года, это было в феврале месяце. В феврале месяце она обратилась в свою бухгалтерию, чтобы они разобрались в ошибке, и ей сделали перерасчет. Они пообещали разобраться, но при последующем получении заработной платы, также получаемая заработная плата была меньше, тогда она обратилась к главному врачу, на тот период работал главным врачом ШББ, который обещал ей во всем разобраться, но этого не сделал. При получении заработной платы расчетный лист ей на руки не выдавали, но она без этого знала, что начисляют заработную плату меньше на две, на три тысячи рублей, поскольку в 2008 - 2009гг. за аналогичный период получала больше. В связи с назначением новым главным врачом - Сергеевой О.В., 01 июня 2010г. состоялось общее собрание трудового коллектива МУЗ «Кыринская ЦРБ», где она выступила, что нарушаются её права, заработную плату неправильно начисляют, из-за чего она ежемесячно не дополучает по две или по три тысячи рублей. Новый главный врач также пообещала во всем разобраться, пообещала разрешить ее трудовой спор. Она не хотела обращаться в правоохранительные органы или в суд, поскольку желала все решить мирным путем. В сентябре месяце 2010г. она уезжала за пределы Кыринского района, поскольку сын поступал в высшее учебное заведение. В октябре месяце она, исчерпав все надежды, обратилась в прокуратуру, поскольку ни главный врач, ни бухгалтерия не разрешили ее индивидуальный трудовой спор.
Ответчик Главный врач МУЗ «Кыринская ЦРБ» Сергеева О.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что она на должность Главного врача МУЗ «Кыринская ЦРБ» назначена 01.06.2010г. С гражданкой Деевой В.С. 02.11.2009г. заключен трудовой договор на неопределенный срок, где ей был установлен должностной оклад ( тарифная ставка) 1745 рублей в месяц. Процентная надбавка в размере 30% за работу на территории Забайкальского края, районный коэффициент 40%, доплата за медстаж 30%, за работу во вредных условиях труда 15%, надбавка за работу в ночное время 40%. Дополнительно на условиях внутреннего совместительства с Деевой В.С. заключен трудовой договор № от 02.11.2009г. о выполнении последней работы по 0,18 ставки санитарки родильного отделения МУЗ «Кыринская ЦРБ» на аналогичных условиях оплаты труда.
Бюджет МУЗ «Кыринская ЦРБ» утверждается решением Совета муниципального района «Кыринский район» На 2010год МУЗ «Кыринская ЦРБ» запросила на заработную плату 40 880,7 рублей, но утверждено по бюджету на заработную плату 28 156,4рублей. Финансирование за счет бюджетных и внебюджетных средств расходов учреждения производится на основании соглашения подписанного Главой администрации МР «Кыринский район» и Главным врачом учреждения, где указано, что профинансировать не менее 30 процентов основной заработной платы работников МУЗ «Кыринская ЦРБ» за счет средств обязательного медицинского страхования, начиная с выплаты заработной платы за январь 2010г. Обеспечить финансирование МУЗ «Кыринская ЦРБ» на выплату заработной платы за счет средств муниципального бюджета с учетом уменьшения на 30 процентов с 01 января 2010г. Кроме того, МУЗ «Кыринская ЦРБ» в своей деятельности по выплате заработной платы руководствовалась положением об оплате труда работников учреждения, где ставки и оклады работников учреждения здравоохранения определялись на основе Единой тарифной сетки. Поэтому младшая медицинская сестра, каковым является Деева В.С., по третьему разряду, работнику установлена тарифная ставка в размере 1745 рублей, поэтому со всеми начислениями у неё заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда, а не должностной оклад, что соответствует требованиям ст.133 трудового законодательства.
Представитель ответчика Михалев И.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, и суду пояснил, что Деева В.С. неоднократно обращалась в бухгалтерию учреждения, непосредственно к главному врачу по факту нарушения её трудовых прав, что ей недоначисляют заработную плату. Она хотела все решить мирным путем, о чем она пояснила в судебном заседании, и когда никто не стал разрешать её индивидуальный трудовой спор, тогда она обратилась с заявлением в прокуратуру. Она знала, что нарушаются её права, поэтому считает, что Деевой пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Просит в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд, согласно ст.392 ТК РФ.
Суд, выслушав пояснения всех участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Уставу муниципальное учреждение здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» является юридическим лицом, обладает обособленным, на праве оперативного управления имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, гербовую печать, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием и прочие необходимые реквизиты. Из правового положения учреждения следует, что оно имеет право определять условия оплаты труда работников Учреждения, в установленном порядке. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
-средства муниципального бюджета;
-добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций, учреждений и физических лиц;
-средства обязательного медицинского страхования;
-выручка от реализации товаров, работ и услуг;
-доходы, получаемые от собственности Учреждения;
--другие, не запрещенные законом поступления.
В соответствии ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Приказом №*5 от ДД.ММ.ГГГГ Деева В.С. принята на работу в МУЗ «Кыринская ЦРБ» на должность санитарки родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Деевой установлен должностной оклад (тарифная ставка) 1745рублей в месяц, процентная надбавка 30%, районный коэффициент 40%, доплата за медстаж 30%, за работу во вредных условиях труда 15%, надбавка за работу в ночное время 40%. На аналогичных условиях с Деевой заключен трудовой договор по совместительству № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 г. установлен в сумме 4 330 рублей в месяц».
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч.1 и ч.3 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом; месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Согласно предоставленной расчетно-платежной ведомости по заработной плате Деевой В.С. выплаченной за оспариваемый период с января по октябрь 2010г., на момент рассмотрения дела в суде соответствуют требованиям ст.133 ТК РФ.
В соответствии ст.144 ТК РФ, системы оплаты труда ( в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
-в муниципальных учреждениях -коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
В соответствии ст.40 ТК РФ, коллективный договор -правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения организации, и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
В соответствии ст.43 ТК РФ, коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
В силу решения Совета муниципального района «Кыринский район» от 28 октября 2009г. №118 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Кыринский район» компенсационные выплаты, за исключением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, устанавливаются в процентах к окладу. Районный коэффициент и процентная надбавка устанавливаются к фактически начисленной заработной плате. Данное решение вступило в силу с момента опубликования в газете «Ононская правда» 30 октября 2009г.
Коллективным договором МУЗ «Кыринская ЦРБ» на 2009-2012годы, принятым на общем собрании трудового коллектива 16.07.2009г. и утвержденным Главным врачом учреждения 04.08.2009г. в учреждении установлена тарифная система оплаты труда на основе ЕТС.
В соответствии с п.4.1 Коллективного договора в МУЗ «Кыринская ЦРБ» размеры тарифных ставок устанавливаются тарификационной комиссией ежегодно на 1 января следующего года. При этом размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, в который не включаются доплаты и надбавки, премии и поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Постановлением администрации МР «Кыринский район» от 30.03.2009г. утвержден тарифный коэффициент и тарифная сетка по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района «Кыринский район», по третьему разряду установлена тарифная ставка, оклады в сумме 1745 рублей, однако установленная данная тарифная ставка противоречит положениям коллективного договора.
Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде, имеется действующий коллективный договор МУЗ «Кыринская ЦРБ», который зарегистрирован № от ДД.ММ.ГГГГ
Данный коллективный договор не ухудшает положение Деевой В.С., не нарушает другие законодательные акты.
В соответствии с положениями ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Деева В.С. обратилась в прокуратуру Кыринского района Забайкальского края с заявлением о нарушении ее трудовых прав 16 ноября 2010года.
Как установлено в судебном заседании материальный истец Деева узнала о нарушении своих прав при получении заработной платы за январь месяц 2010г. в феврале этого же года. За разрешением возникшего индивидуального трудового спора она обращалась в свою бухгалтерию, в администрацию учреждения, непосредственно работодателю - главному врачу. Деева пояснила, что хотела все решить мирным путем, и поэтому не обращалась в правоохранительные органы или в суд.
Таким образом, Деевой было известно о нарушении ее прав, исчерпав все надежды, она в октябре месяце 2010г. обратилась с заявлением в прокуратуру. С исковым заявлением прокурор обратился в Кыринский районный суд 22 декабря 2010г. Таким образом, срок обращения истца в суд за разрешением индивидуального трудового спора с января по август месяц 2010г. пропущен.
Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). Поскольку ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Истец в судебном заседании указал, что срок обращения в суд им пропущен, только из-за того, что она хотела все решить мирным путем, и ждала, когда работодатель разрешит ее спор и восстановит ее права. В судебном заседании не установлено уважительных причин пропуска упомянутого срока, таких как, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, установленный законом срок для обращения в суд она пропустила.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких- либо уважительных причин препятствующих Деевой В.С. обратиться в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора не имелось. Суд признает, что Деева В.С. частично пропустила срок обращения в суд за разрешением трудового спора с января по август 2010г., поэтому исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению- это период работы Деевой В.С. за сентябрь в сумме 3631руб. 80коп., с учетом вычета подоходного налога 160руб., профсоюзного взноса 36,32руб., к выдаче 3435руб. 48коп., а также за октябрь 2010г. в сумме 10302руб. 45 коп., с учетом вычета подоходного налога 1079руб., профсоюзного взноса 103,02руб., к выдаче 9120руб. 43коп., итого общая сумма к выдаче недоначисленная заработная плата составляет : 12 555руб. 91 коп.
На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Учитывая положения ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кыринского района к муниципальному учреждению здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу Деевой Валентины Сергеевны удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» в пользу Деевой Валентины Сергеевны недоначисленную заработную плату в сумме 12555рублей 91копейку.
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница»государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Кыринский район» в размере 400рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 26 февраля 2011года.
Судья: