дело № 2-144/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Кыра «20» июля 2012 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., при секретаре Негодяевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кыра дело по заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю №, и возложении обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что Забайкальским краевым судом по апелляционному представлению удовлетворены требования прокурора района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя М.М.Г. и с возложением обязанностей на судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю М.М.Г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу - запросить сведения о необходимых и об имеющихся у должника для исполнения судебного решения силах и средствах; запросить сведения о планировании расходных обязательств, позволяющих профинансировать работы по ликвидации несанкционированных свалок на очередной финансовый год; потребовать от администрации сельского поселения «<данные изъяты>» включить в бюджетную роспись расходы на ликвидацию несанкционированных свалок на очередной финансовый год; назначить проверку финансовых документов должника с целью опровергнуть или подтвердить доводы должника об отсутствии финансовой возможности для исполнения требований, изложенных в исполнительном листе; установить должнику новый срок для исполнения; при установлении отсутствия уважительных причин для исполнения судебного решения решить вопрос о привлечении руководителя администрации к уголовной и ( или) административной ответственности; предупредить руководителя администрации сельского поселения «<данные изъяты>» П.С.В. об ответственности за неисполнение судебного решения. (дата) прокурором района в Кыринский РОСП для исполнения предъявлен выданный Забайкальским краевым судом исполнительный лист № от (дата) Старшим судебным приставом-исполнителем Кыринского РОСП вынесено постановление № от (дата) об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона №229-ФЗ от (дата) « Об исполнительном производстве». Просит признать незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю №, и возложить обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Прокурор Кыринского района Власов Е.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, и суду пояснил, что статья 31 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Поэтому считает, что постановление от (дата) вынесено старшим судебным приставом-исполнителем Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю в нарушение действующего законодательства и подлежит отмене. Решение Забайкальского краевого суда с исполнительным листом от (дата) прокуратурой района было направлено для исполнения в Кыринское РОСП, где было вынесено постановление об отказе в исполнении. Просит признать незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю, и возложить обязанность вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Заинтересованное лицо - Старший судебный пристав-исполнитель Кыринского РОСП УФССП РФ по Забайкальскому краю Дружинин А.А. в судебном заседании полагает требования прокурора не обоснованными, по существу заявленных требований пояснил, что на день вынесения решения, ответчиком - администрацией сельского поселения «<данные изъяты>» требования были фактически исполнены, не исполнен один пункт решения. В соответствии с действующим законодательством решение суда, которым бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным, и обязывающее судебного пристава-исполнителя и службу судебных приставов устранить нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и совершить исполнительные действия, не может быть предметом самостоятельного исполнительного производства подлежит исполнению в рамках уже возбужденного исполнительного производства. Данное решение подлежит исполнению по правилам, установленным в ст.258 ГПК РФ. Кроме этого от руководителя Федеральной службы судебных приставов РФ, а также от руководителя региональной службы получено письмо о том, что по добровольно исполненным делам выносить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Решение Забайкальского краевого суда от 05.06.2012г., а также исполнительный лист от 05.06.2012г., выданный Забайкальским краевым судом, было получено службой. Выслушав стороны, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 05 июня 2012 года решение Кыринского районного суда от 20 марта 2012 года было отменено, по делу принято новое решение. В данном решении указано, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю М.М.Г. при исполнении решения Кыринского районного суда от (дата) о понуждении администрации сельского поселения «<данные изъяты>» ликвидировать несанкционированные свалки в с.<адрес>ю 50 кв.м., расположенную на <адрес>, площадью 50 кв.м, расположенную на <адрес> в период с (дата), а также судом возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя в месячный срок со дня вступления решения провести ряд исполнительных мероприятий. В соответствии с ч.5 ст.329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. В постановлении старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского РОСП УФССП РФ от (дата) указано, что по поступившему на исполнение исполнительный документ Исполнительный лист № от (дата), выданный Забайкальским краевым судом по делу №, вступившему в законную силу 05.06.2012г., в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, т.к. требования исполнительного документа исполнены до предъявления к исполнению исполнительного документа, и в связи с чем отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В судебном заседании установлено, что решение Кыринского районного суда от (дата) « О понуждении администрацию сельского поселения «<данные изъяты>» ликвидировать несанкционированные свалки в <адрес> полностью не исполнено, о чём подтвердил старший судебный пристав-исполнитель Кыринского РОСП УФССП РФ. В статье 31 Федерального закона Российской Федерации»229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Из п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. Статья 31 Федерального закона Российской Федерации» 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, и данным законом не предусмотрен такой отказ. Таким образом, постановление вынесенное старшим судебным приставом-исполнителем Кыринского РОСП УФССП РФ 06 июля 2012г. на основании п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», противоречит действующему законодательству Российской Федерации « Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, за исключениями, предусмотренными Федеральным законом. В соответствии со ст.258 ГПК РФ решение Забайкальского краевого суда с исполнительным листом был направлен в службу судебных приставов Кыринского района. Вышеуказанное решение суда должно исполняться по правилам ст.206 ГПК РФ. Письмо руководителя Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации №12/01-24252 -АП от 28.10.2010г. и письмо руководителя УФССП по Забайкальскому краю №05-40-18546 от 15.12.2011г., носит рекомендательный характер по организации работы по принудительному исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, в целях исключения фактов возбуждения исполнительных производств, оплата по которым произведена в срок. Фактическое исполнение или неисполнение требований исполнительного документа должно устанавливаться в рамках исполнительного производства. Фактическое исполнение требований исполнительного документа в силу статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства. С учетом вышеизложенного, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю №. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Кыринского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 25.07.2012г. Председательствующий судья: Д.Б.Эрдынеев