дело № 2-146/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2августа2012года Кыринский районный судЗабайкальского края в составе:

председательствующего судьи Баженова А.В.,

при секретареЗавзиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кыра дело по искупрокурора Кыринского района Забайкальского края в интересахПереваловой Е.М. к администрации муниципального района «Кыринский район» о внеочередном предоставлении жилого помещения,Правительству Забайкальского края и Министерству финансов Забайкальского края о возложении обязанности профинансировать расходы на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением,ссылаясь на то,чтоПеревалова Е.М.,(дата)года рождения,относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,жилым помещением не обеспечена,проживает с малолетним ребенком в семье бывшего опекуна.Распоряжениемглавыадминистрации сельского поселения «Кыринское» №от22.01.2009Перевалова принята на учет в качестве нуждающейся во внеочередном обеспечении жилым помещением.В связи с изложенным прокурор просит суд обязатьадминистрацию муниципального района «Кыринский район» предоставитьПереваловой Е.М.расположенное в с.Кыра Забайкальского краяжилое помещение площадью не ниженормы предоставления по договору социального найма,отвечающее санитарным и техническим требованиям,а на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края возложить обязанность профинансировать расходы на приобретение жилья.

Помощник прокурора Кыринского районаЦырендоржиев Т.Б.в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

ИстицаПеревалова Е.М.и представитель ответчика-Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явились,извещены надлежащим образом,поэтому на основании ст.167ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело вих отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МР «Кыринский район» Куприянов А.М.в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика-Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явилась,просила дело рассмотреть безее участия.В направленном суду отзыве на исковое заявление указала,чтопредоставление жилого помещения указанной категории граждан должно осуществляться органами местного самоуправления за счет выделяемых бюджетом края субвенций.В2012году администрации муниципального района «Кыринский район» для исполнения переданного государственного полномочия по приобретению жилья детям-сиротам перечислено500 000рублей.Заявители не имеют права требовать финансирования из бюджета края расходов на приобретение жилья как в муниципальную,так и в личную собственность.Обязанность же органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения не поставлена в зависимость от финансового обеспечения из краевого бюджета,а недостаточность финансирования не может служить основанием для неосуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.Выделение денежных средств напрямую гражданам либо в муниципальный бюджет с указанием конкретных граждан законодательством не предусмотрено.Указывает на то,что истцом не представлены документы о том,что уПереваловой Е.М.отсутствует в собственности жилое помещение,что она является малоимущей.

Выслушавпрокурора,представителя ответчика,исследовав письменные материалы,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.40Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим,иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3ст.40Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений Жилищным Кодексом Российской Федерации предусмотрено,что жилые помещения предоставляются гражданам,состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет,за исключением установленных частью2настоящей статьи случаев (ч.1ст.57).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.2ст.57Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в ч.1ст.8Федерального закона РФ от21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей»,согласно которой дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей,а также дети,находящиеся под опекой (попечительством),не имеющие закрепленного жилого помещения,после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,а также в учреждениях всех видов профессионального образования,либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,либо после возвращения из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из материалов дела,Перевалова Е.М.,(дата)года рождения,осталась без попечения родителей,собственного жилья не имеет и согласноРаспоряжению главы администрации сельского поселения «Кыринское» №от(дата)состоит на учете граждан,нуждающихся в жилых помещениях,как оставшаяся без попечения родителей.Данный факт ответчиками не оспаривается.

ПосколькуПеревалова Е.М.,являясь лицом из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,и имея право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди,в нарушение приведенных норм закона ответчиками жильем не обеспечена,иск прокурора подлежит удовлетворению.

Доводыпредставителя Министерства финансов Забайкальского края о том,что жилые помещения по договору социального найма предоставляются только тем гражданам,которые признаны в установленном порядке малоимущими,каковойПеревалова Е.М.не является,не принимаются во внимание судом как не основанные на законе.

В соответствии с ч.ч.3,4ст.49Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляютсяиным определенным федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан,признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке,если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом,указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан,указанным в части3настоящей статьи,могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей,по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях,в том числе в учреждениях социального обслуживания,в приемных семьях,детских домах семейного типа,при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы,предусмотрено п.2ч2ст.57Жилищного кодекса РФ.

Изложенные вотзыве на исковое заявление доводы об отсутствии у Министерства финансов Забайкальского края обязанности по финансированию расходов по предоставлению жилого помещения детям-сиротам несостоятельны,противоречат подп.24п.2ст.26.3Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»,п.1ст.8Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» и не принимаются во внимание судом.

В то же время отсутствие либо недостаточность финансирования со стороны Министерства финансов Забайкальского края на указанную статью расходов,по мнению суда,не освобождает ответчика в лицеадминистрации муниципального района «Кыринский район» от обязанности предоставитьПереваловой Е.М.жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» предоставитьПереваловой Е.М.,(дата)года рождения,расположенное на территории сельского поселения «Кыринское» муниципального района «<адрес>»жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм,благоустроенноеприменительно к данному населенному пункту,отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края своевременно и в полном объеме осуществить из бюджета Забайкальского края финансирование расходов администрации муниципального района «Кыринский район» на предоставлениеПереваловой Е.М.жилого помещения.

Решение может быть обжаловано вапелляционном порядке всудебную коллегию по гражданским деламЗабайкальского краевого суда через Кыринский районный суд в течениемесяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:     А.В.Баженов