П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 мая 2011 года с. Кыра
Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Курсинова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> находящегося в <адрес>, б/н, привлекавшегося к административной ответственности 17.12.2010 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей,
у с т а н о в и л:
18 мая 2011 года старшим дознавателем территориального подразделения надзорной деятельности по Кыринскому району Крупеня А.Н. в ходе проверки Муниципального учреждения культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> установлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в не обработке огнезащитными средствами горючих конструкций (сценической коробки, драпировки и т.п.), в не проведении испытания электроустановок, коммуникационных и защитных аппаратов, в не проведении монтажа автоматической пожарной сигнализации, в не проведении монтажа системы оповещения людей в случае пожара.
18 мая 2011 года старшим дознавателем ТПНД Крупеня А.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, протоколом № 2 от 18 мая 2011 года в отношении юридического лица применен временный запрет деятельности.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор Муниципального учреждения культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> Забелина Н.И. с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласилась и суду пояснила, что в связи с отсутствием финансовых средств, устранить все выявленные нарушения требований пожарной безопасности не смогли. Признает указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности и не возражает против приостановления деятельности учреждения.
Старший дознаватель территориального подразделения надзорной деятельности по Кыринскому району Крупеня А.Н. в судебном заседании пояснил, что в 2010 года в ходе плановой проверки в МУК «Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты>» были выявлены нарушения правил пожарной безопасности и было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. При проверке 6 декабря 2010 года, было установлено, что нарушения в полном объеме не были устранены, в связи с чем было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности и был установлен срок до 1 мая 2011 года. В ходе внеплановой проверки 18 мая 2011 года было установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе, не были устранены МУК «Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты> Поскольку в здании дома культуры проходят массовые мероприятия с участием большого количества людей и имеется опасность для жизни и здоровья людей, был составлен протокол о временном запрете деятельности помещений здания дома культуры. Учитывая характер имеющихся в МУК «Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты>» нарушений требований пожарной безопасности, а также имущественное и финансовое положение МУК «Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты>» считает необходимым приостановить деятельность данного юридического лица.
Выслушав Забелину Н.И., Крупеня А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения муниципальным учреждением культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4. КоАП РФ, имел место, и подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 26 от 18.05.11, протоколом № 2 от 18.05.11 о временном запрете деятельности Сельского дома культуры сельского поселения «<данные изъяты>», актом проверки, а также пояснениями Забелиной Н.И. и Крупеня А.Н. в судебном заседании.
Часть 1 ст. 20.4. КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа или административного приостановления деятельности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу о том, что МУК Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты>» подлежит административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку, имея право осуществлять деятельность, приносящую доход, и осуществляя ее, имея, таким образом, возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, не приняло все зависящие от этого юридического лица меры по соблюдению правил пожарной безопасности в здании учреждения культуры.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им бездействия, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность юридического лица - МУК Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты>», суд учитывает признание факта совершения административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не имеется. Вместе с тем, суд учитывает, что юридическое лицо привлекалось к административной ответственности 17.12.2010 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности в МУК Сельский дом культуры сельского поселения <данные изъяты>» угрожают жизни и здоровью людей, поскольку его деятельность связана с массовым пребыванием людей в этом общественном месте, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает, что с 11 час. 00 мин. 18 мая 2011 года была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации здания учреждения культуры Сельский дом культуры сельского поселения «<данные изъяты>» в <адрес>, б/н, поэтому срок временного приостановления деятельности должен исчисляться с этого времени.
На основании ч. 1 ст.20.4. КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.3.12., 4.1., 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение культуры «Сельский дом культуры <адрес> сельского поселения «<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Сельского дома культуры сельского поселения «<данные изъяты> находящегося по адресу: с<адрес> <адрес>, б/н, сроком на 50 суток, исчисляя этот срок с 11 час. 00 мин. 18 мая 2011 года.
На основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Подпись судьи.
Копия верна.
Судья М.И. Курсинова