П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Кыра 02 июля 2012 года Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа», краткое наименование МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», находящегося в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11. КоАП РФ, у с т а н о в и л: (дата) государственным инспектором Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Жигулиным Е.А. в ходе плановой проверки муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа», краткое наименование МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», установлены нарушения требований правил устройства по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок, выразившиеся в нарушение Приказа Министерства энергетики РФ №6 от 13.01.2003г. №Об утверждении правил технической экспуатации электроустановок потребителей, а именно отсутствуют: персонал для организованной электрических установок, список лиц, ответственных за безопасное ведение работ, перечень должностей и профессий учреждения, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности, однолинейная схема электрических соединений электроустановок ООШ ( ПТЭЭП п.1.5.18), не проводится техническое освидетельствование электропроводки здания и помещений ООШ, кухни, мастерских, капитальный ремонт внутренней электропроводки не проводился с момента ввода здания, нет должностных инструкций, нет необходимых средств защиты для работы в электроустановках, нет данные о техническом состоянии заземляющего устройства ( ПТЭЭП п.1.7.2, 2.7.2, 2.7.6, 2.7.8, 2.7.9, 2.7.10, 2.7.15; ПУЭ гл.17 п.1.7.76, 1.7.82, 1.7.118), не проводятся периодически осмотры электроустановок, не соответствует нормативным требованиям присоединения защитных проводников, отсутствуют крышки соединительных коробок, ввод от ВЛ -0,4 кВ в здание ООШ и производственных мастерских, выполнен кабелем через чердак, ВРУ о,4 кВ ООШ установлены в помещении котельной непосредственно в близи от водогрейного котла, у коммутационных аппаратов в помещениях ООШ открытытытоковедущие части, используются розетки РА 06 на ток 6А без защитных контактов, групповые розеточные линии выполнены без защитных проводников (РЕ), нет основанной и дополнительной системы уравнивания потенциалов, места прохода линий внутренней электропроводки через деревянные стены и перегородки выполнены без дополнительной защиты несгораемым материалом, электроснабжение сторожки и поливочного насоса осуществляется с нарушением правил ПТЭЭП п.1.7.2, устройство пожарной сигнализации записано непосредственно от розетки внутренней электропроводки ООШ, в нарушение ПУЭ п.7.1.57, нет ограничителей импульсных перенапряжений в ВРЩ -04 кВ с вводом от ВЛ -0,4 кВ в здании., и за что предусмотрена административная ответственность по ст.9.11. КоАП РФ. (дата) государственным инспектором Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Жигулиным Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа», по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11. КоАП РФ. Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, протоколом № от (дата) временно прекращена работа МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ». В судебном заседании представитель юридического лица - директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа» Сандуева С.П. с выявленными в школе нарушениями согласилась и суду пояснила, что капитальный ремонт внутренней электропроводки не проводился с момента ввода здания в эксплуатацию с 1963 года, и э/проводка устарела, требуется ремонт электропроводки. Выявленные нарушения стали возможными в связи с отсутствием финансовых средств. Финансируется школа за счет средств местного бюджета, для капитального ремонта внутренней электропроводки денежные средства из местного бюджета не выделялись. Все выявленные нарушения они устранят до 1 сентября 2012 года. Они имеют свой счет, юридически самостоятельное учреждение. В судебном заседании государственный инспектор Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Жигулин Е.А пояснил, что нарушения правил технической эксплуатации электроустановок имеют место, с момента ввода здания с 1963г. капитальный ремонт внутренней электропроводки не проводился., о чем он составил акт технического осмотра от (дата), и протокол о временном запрете деятельности от (дата), а затем протокол об административном правонарушений от (дата) по ст.9.11. КоАП РФ на юридическое лицо. Выслушав представителя юридического лица Сандуеву С.П., государственного инспектора Жигулина Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа», административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11. КоАП РФ, имел место, и подтверждается протоколом об административном правонарушении № от (дата), протоколом № от (дата) о временном запрете деятельности МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ». В соответствии с п.5.1.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Российской Федерации ПТЭЭП №6 от 13.01.2003г. эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. ( п.1.2.1). Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, руководитель Потребителя соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации. ( п.1.2.3). У Потребителя должны быть разработаны и утверждены инструкции по ОТ как для работников отдельных профессий. Так и на отдельные виды работ. ( п.1.7.4). Визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства должны проводиться по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев ответственным за электрохозяйство Потребителя или работником, им уполномоченным. ( п.2.7.9). Осмотр РУ без отключения должен проводиться на объектах с постоянным дежурством персонала - не реже 1 раза в 1 сутки, в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц. На объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 месяцев. ( п.2.2.39). Все РУ ( щиты, сборки и т.д.) установленные вне электропомещений должны иметь запирающие устройства. (п.2.2.4). На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках у предохранителей присоединения должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. (п. 2.2.20). В качестве естественных заземлений могут быть использованы: металлические и железобетонные конструкции зданий и сооружений, находящиеся в соприкосновении с землей, в т.ч. железобетонные фундаменты зданий, имеющие защитные гидроизоляционные покрытия в неагрессивных, слабоагрессивных и среднеагрессивных средах, и.т.д. ( п.1.7.109). Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа или административного приостановления деятельности за нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок. В соответствии с требованиями ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд приходит к выводу о том, что МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», подлежит административной ответственности за указанное правонарушение, поскольку, являясь юридическим лицом с самостоятельным счетом в банке, имея право осуществлять самостоятельную деятельность, распоряжаться своими средствами, не провели капитальный ремонт внутренней электропроводки школы, им не были приняты все зависящие от этого юридического лица меры по соблюдению правил технической эксплуатации электроустановок. Кроме того, МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», с ходатайствами в соответствующие органы о выделении из местного бюджета денежных средств для проведения капитального ремонта внутренней электропроводки не обращалось. Учитывая, что выявленные проверкой нарушения правил технической эксплуатации электроустановок в МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», угрожают жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При назначении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица - МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», суд не усматривает. Учитывая изложенное, суд полагает возможным приостановить деятельность МАОУ «Ульхун-Партионская ООШ», не на максимальный срок. На основании ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.3.12., 4.1., 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11. КоАП РФ - нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок и назначить наказание в виде административного приостановления деятельностиМуниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа», находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 55 суток, то есть до 27 августа 2012г. Запретить деятельность муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ульхун-Партионская основная общеобразовательная школа» с 02 июля 2012 года. Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Судья Д.Б.Эрдынеев