Р Е Ш Е Н И Е

с. Кыра                   16 января 2012 года

     Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Баженов А.В. при секретаре Завзиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального учреждения культуры «Сельский дом Культуры с. Алтан» Забелиной Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского района Забайкальского края, вынесенное в отношении муниципального учреждения культуры «Сельский дом Культуры с. Алтан» сельского поселения «Алтанское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:     

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского района Забайкальского края от 9 декабря 2011 года муниципальное учреждение культуры «Сельский дом Культуры с. Алтан» сельского поселения «Алтанское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

       В поданной в Кыринский районный суд жалобе директор МУК «СДК с. Алтан» Забелина Н.И.просит об отмене вынесенного в отношении юридического лица постановления, ссылаясь на то, что собственных доходов МУК СДК не имеет, финансирование учреждения осуществляется из бюджетов СП «Алтанское», МР «Кыринский район» и бюджета Забайкальского края в виде субсидий, субвенций и дотаций. Для исполнения требований предписания инспектора по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ учреждению из районного бюджета в сентябре 2011 г. было выделено 112915 рублей. На указанную сумму в помещении дома культуры проведено испытание электроустановок, смонтирована система оповещения людей на случай пожара и система автоматической пожарной сигнализации, однако, на выполнение требования о проведении огнезащитной пропитки горючих материалов и конструкций денежных средств не хватило. Таким образом, юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, однако, эти требования не были выполнены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием.

Директор МУК «СДК с. Алтан» Забелина Н.И. в судебном заседании поддержала доводы своей жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив, что невыполнение предписания инспектора по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в части требования о проведении огнезащитной пропитки горючих материалов и конструкций имело место, однако вина юридического лица в этом отсутствует, поскольку выделенных из бюджета денежных средств для выполнения этого требования не хватило.

      Выслушав Забелину Н.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.     

       В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем территориального подразделения надзорной деятельности Кыринского района К.А.Н. в отношении муниципального учреждения культуры Сельский дом культуры сельского поселения «Алтанское» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому указанное юридическое лицо не выполнило в срок законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3); предписаниемстаршего дознавателя территориального подразделения надзорной деятельности Кыринского района от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому муниципальному учреждению культуры «Сельский дом культуры сельского поселения «Алтанское» наряду с устранением иных нарушений требований пожарной безопасности предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести огнезащитную пропитку горючих материалов и конструкций в зрительном зале СДК (л.д.5); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой старшим дознавателем территориального подразделения надзорной деятельности Кыринского района установлено невыполнение требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения огнезащитной пропитки горючих материалов и конструкций в зрительном зале СДК (л.д.4).

Как пояснил в судебном заседании старший дознаватель территориального подразделения надзорной деятельности по Кыринскому району К.А.Н., в указанном учреждении начиная с августа 2010 г. неоднократно выявлялись нарушения требований пожарной безопасности, в том числе и в части отсутствия огнезащитной пропитки горючих материалов и конструкций, вносились предписания об устранении этих нарушений, к административной ответственности привлекалась как директор учреждения, так и юридическое лицо, деятельность которого приостанавливалась судом на 50 суток. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки им вновь были выявлены эти же нарушения, выдано предписание об их устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание в части проведения огнезащитной пропитки горючих материалов и конструкций в зрительном зале СДК не выполнено.

Суд считает предписание старшего дознавателя территориального подразделения надзорной деятельности Кыринского района от ДД.ММ.ГГГГ за № законным, поскольку оно выдано в рамках полномочий указанного должностного лица, при наличии к тому оснований. При этом установленный предписанием срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности суд считает разумным и достаточным.

Не могут повлечь отмену постановления доводы жалобы о принятии всех зависящих от юридического лица мер по соблюдению требований закона, поскольку представителем юридического лица, на которого возложено бремя обоснования обстоятельств, не позволивших выполнить требования предписания, убедительных доказательств невиновности не представлено.

Действия муниципального учреждения культуры «Сельский дом Культуры с. Алтан» сельского поселения «Алтанское»правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского района Забайкальского края от 9 декабря 2011 года, вынесенное в отношении муниципального учреждения культуры «Сельский дом Культуры с. Алтан» сельского поселения «Алтанское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Забелиной Н.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья:        А.В. Баженов