№ 12-20/2012 Р Е Ш Е Н И Е с. Кыра 07 августа 2012 года Кыринский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б. при секретаре Негодяевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лаврова А.Ф. на постановление руководителя Госохотслужбы Забайкальского края от (дата), которым Лавров А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением руководителя Госохотслужбы Забайкальского края от (дата) Лавров А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1500 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Лавров А.Ф. обратился с жалобой в Кыринский районный суд Забайкальского края. Заявитель жалобы считает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, просит об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. Он является пенсионером, в начале июня его попросил П.М.Ю. увезти ему пиломатериал на строящуюся ферму на автомашине грузовой <данные изъяты>. (дата) он уехал на ферму, и когда приехали, П.М.Ю. уехал на рыбалку. Когда вечером он вернулся, рассказал, что в районе пади «<данные изъяты>» он спугнул какой то «<данные изъяты>» <данные изъяты> цвета, который выехал со стороны зимовья и заметив его, быстро поехал, и скрылся. Проехав за ними около километра, увидел на дороге брошенные мешки, которые ему перекрыли проезд. Он остановился и увидел в мешках мясо, а также рога в рюкзаке. Он показал им заявление о том, что нашел мясо дикого животного и сказал, что завтра они повезут его в Кыру сдавать в охотпромхоз. Так как в машину П.М.Ю. они загрузили инструменты и сельхозоборудование, мясо загрузили в его машину. (дата) они на 2 машинах поехали домой, он выехал первым, не от кого не скрывались, ехали свободно, на <адрес> дороги <адрес> остановили сотрудники Госохотмлужбы и 2 сотрудника полиции. Он сказал, что везет мясо, которое вчера нашел на дороге П.М.Ю., и что он едет сзади и у него есть заявление на сдачу этого мяса. Они стали что-то оформлять, минут через 10 приехал П.М.Ю. и сразу показал им заявление о том, что нашел мясо и везет его в охотпромхоз сдавать. Когда составили протокол, он написал в нем, что мясо это нашли, а не добыли. Данная дорога является главной и единственной дорогой общего пользования, а не охотничьими угодьями МУП «Кыринский ОПХ», как указано в оспариваемом протоколе. Просит постановление руководителя Госохотслужбы Забайкальского края от (дата) отменить, производство по делу прекратить. Лавров А.Ф., будучинадлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав государственного инспектора отдела охотничьего надзора и охраны животного мира Полевого В.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил охоты. С объективной стороны правонарушений по данной статье включает действие (при нарушениях правил охоты и рыболовства), а при нарушении правил осуществления других видов использования объектов животного мира и правил охраны рыбных запасов может быть выражена и в виде бездействия. Наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил. В Федеральном законе от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятие "охота" определено как деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов (т.е. объектов животного мира, которые в соответствии с данным Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты), их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Для квалификации правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ необходимо доказать, наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, действий направленных на нарушение правил охоты. Как усматривается из материалов дела, (дата) государственным инспектором отдела охотничьего надзора и охраны животного мира Госохотслужбы Забайкальского края Полевым В.П. в отношении Лаврова А.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, согласно которому (дата) Лавров А.Ф. задержан в охотничьих угодьях МУП «Кыринский ГПХ» при транспортировке в автомобиле <данные изъяты> № продукции охоты - мяса двух оленей благородных в белых мешках, чем нарушил типовые правила охоты в РФ п.п. 92. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении в отношении Лаврова А.Ф., а также П.М.Ю., П.А.Ю. П.Ю.М., протоколом осмотра места происшествия, постановлением о возбуждении уголовного дела. Согласно п.п. 6, 7 «Правил добывания объектов животного мира» № 18 от 10.01.2009 следует, что добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии на использование объектов животного мира, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - лицензия). Порядок выдачи, оформления и форма лицензии устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением норм, квот и лимитов добывания объектов животного мира, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сроки добывания объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18. Таким образом, при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию. При транспортировке продукции добывания объектов животного мира необходимо иметь при себе лицензию, которая является документом, подтверждающим законность добывания указанной продукции. Согласно п. 1 Типовых правил охоты в РСФСР охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты. Из показаний Полевого В.П. следует, что (дата) около <данные изъяты> Лавров А.Ф. был задержан на <адрес>, при осмотре его машины, были обнаружены продукции охоты - мясо благородного оленя, от двух оленей в белых мешках, которые в кузове автомашины были спрятаны под дровами. Когда остановили, Лаврову было предложено добровольно выдать незаконно добытые продукции охоты, таковы, если есть, но Лавров сказал, ничего такого нет. При досмотре было обнаружено мяса благородного оленя, спрятанное под дровами, мясо находилось в четырех мешках, отдельные части в целлофановом пакете, все это было укрыто брезентом, и сверху накидано дровами. У Лаврова никаких разрешающих документов не было. Доводы Лаврова А.Ф. о том, что П.М.Ю. нашел мясо с рогами в охотничьих угодьях МУП Кыринского ОПХ, которые якобы бросили из автомашины незнакомые лица, суд считает необоснованными, надуманными. А доводы о том, что <адрес> не является охотничьими угодьями МУП Кыринского ОПХ, не состоятельны и опровергаются справкой от (дата), согласно которой <адрес>, расположенный по трассе <адрес>, относится к охотничьим угодьям МУП Кыринского ОПХ, кроме дорог общего пользования. Из материала дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Лаврова А.Ф., которому были разъяснены права, он собственноручно писал объяснения и подписывал протокол. Кроме того, Лавров А.Ф. была выдана копия протокола, о времени и месте рассмотрения административного дела Лавров А.Ф. был извещен надлежащим образом. Согласно пункту 1 типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете министров РСФСР от 4 января 1988г. №1 ( далее - Правила РСФСР) и действующих на момент совершения правонарушения и рассмотрения дела в суде в силу статьи 70 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, нахождение в охотничьих угодьях с добытой продукцией охоты приравнивается к производству охоты. Согласно срокам добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009г. №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» ( далее Постановление №18), действовавшим на момент совершения правонарушения и привлечения лица к административной ответственности, были установлены следующие сроки добывания оленя благородного на территории Забайкальского края: все половозрастные группы - с 1 октября по 15 января, самцы во время гона - с 1 сентября по 10 октября, самцы с неокостеневшими рогами ( пантами) с 1 июня по 15 июля. В силу пунктов 8, 35 Правил РСФСР охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты. Охота на диких копытных животных осуществляется по лицензиям. На момент проверки инспекторами Госохотслужбы Забайкальского края у Лаврова А.Ф., также у других лиц, находившихся с ним вместе, не было разрешения - лицензии на добычу благородного оленя, а также на добычу неокостеневших пантов. Пунктом 7 указанного Постановления №18 предусмотрено, что при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленным абзацем первым пункта 6 настоящих Правил. При транспортировке продукции добывания объектов животного мира необходимо иметь при себе лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, которая является документом, подтверждающим законность добывания указанной продукции. Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Лаврова А.Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, постановление о привлечении Лаврова А.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Лаврову А.Ф. в соответствии с санкцией ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление руководителя Госохотслужбы Забайкальского края, вынесенное в отношении Лаврова А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лаврова А.Ф. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней. Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Д.Б.Эрдынеев