О возложении обязанности включить периоды работы в трудовой (страховой) стаж, произвести перерасчет трудовой пенсии

Дело № 2- 84\2010 22 января 2010г.

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,

При секретаре - Трубниковой О.В..

С участием представителя истца Григорьева Д.Ю., представителя ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда Шаркова В.Г., представителя ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда Пьявка Л.М..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2010 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Карапетова А.К. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда по Кировскому району г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой (страховой) стаж, произвести перерасчет трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Карапетов А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда и просит обязать ответчика включить в его страховой (трудовой) стаж период трудовой деятельности <Общий период> и возложить обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии в соответствии с увеличением страхового стажа. Представитель истца Григорьев Д.Ю. в судебном заседании исковые требования уточнил. Пояснил, что Карапетов А. К., с <ДАТА> работает в <РАБОТОДАТЕЛЬ>. Пенсия по старости ему назначена с ноября 2006 г. В сентябре 2009 г. Карапетов А.К. обратился к ответчику с заявлением о включении в его трудовой (страховой) стаж периодов работы с <ДАТА>, поскольку продолжает работать на том же предприятии.В зачислении в страховой стаж вышеуказанных периодов ему было отказано. Он с данным отказом не согласен. Предприятие, на котором он работает, по каким-то причинам не перечисляло, установленные законодательством пенсионные отчисления. Просит возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда включить в страховой (трудовой) стаж Карапетова А.К. периоды трудовой деятельности: <Период1>, <Период2> и возложить обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии в соответствии с увеличением страхового стажа.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Дата регистрации Карапетова А.К. работодателем в системе Пенсионного фонда Российской Федерации и открытия индивидуального лицевого счета - 25 ноября 1999 года.. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на индивидуальном лицевом счете Карапетова А.К. отсутствуют и поэтому, не могут быть приняты к зачету в общий трудовой (страховой) стаж, т.к данные периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда Пьявка Л.М. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Доводы представителя ответчика Шаркова В.Г. поддержала.

Истец в судебное заседание не явился, доверяет представлять его интересы своему представителю - Григорьеву Д.Ю.. О дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца Григорьева Д.Ю., представителя ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г. Волгограда Шаркова В.Г., представителя ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г. Волгограда Пьявка Л.М., проверив и исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, обращение Карапетова А.К. - гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Карапетов А.К. обратился в суд с исковыми требованиями о включении в его трудовой (страховой) стаж периода работы <Общий период>. Данный период приходится на действие ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» - период <Период1> Период <Период2> на действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в настоящее время

Карапетову А.К. было отказано в зачислении в страхововой (трудовой) стаж периода работы <Общий период> (л.д. 29-31), так как отчисления в УПФ РФ в Кировском районе г. Волгограда за указанный период не производились. Однако выводы, содержащиеся в указанном ответе, являются необоснованными по следующим основаниям.

В целях сохранения ранее приобретенных прав граждан на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях, в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лицпо состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительное трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 год учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределам территории Российской Федерации).

Таким образом, в п.п. 1 п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не указано, что периоды работы граждан за границей включаются в общий трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов.

Содержащаяся в пункте 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 9).

В период работы Карапетова А.К. в <РАБОТОДАТЕЛЬ> <Период1>, то есть до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»( статьи 89-92. 95). В соответствии со статьей 89 которого, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа за границей).

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 июня 2003 года № 25-18/6162, адресованного ГП РВО «Зарубежнефть» (л.д. 32-33), согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 15.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при конвертации пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчетета государственных пенсий и действовал до 01 января 2002 года. Кроме того, в указанном письме также отмечено, что периоды работы граждан за границей включались в подсчет общего трудового стажа при назначении пенсии в соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года.

Таким образом, суд считает исковые требования Карапетова А.К. в части включения периода его работы <Период1>, в трудовой (страховой) стаж, обоснованными, поскольку данный спорный период подпадает под действие ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», и подтверждается документально, и основан на законе.

Истец просит включить в его трудовой (страховой) стаж также период работы <Период2>.

Согласно справке от 31.07.2009г. № (л.д. 34), с Карапетовым А.К. заключен срочный трудовой договор, со сроком действия до 31.12.2010г..

Доводы истца о включении в его трудовой (страховой) стаж периода работы <Период2>, подпадающего под действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаются вышеуказанной справкой, из которой следует, что он продолжает состоять в трудовых отношения с <РАБОТОДАТЕЛЬ>.

Доводы ответчика, о том, что согласно п. 3.5 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991г. № 190 периоды работы за границей после 01.01.1991г. засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, ели иное не предусмотренно соответствующим соглашением, опровергаются положением. п. 1 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», который не содержит указания на то, что периоды работы граждан за границей включаются в общий трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений индивидуального (персонофицированного) учета в отношении Карапетова А.К., не может служить основанием для отказа в части исковых требований о включении спорного периода в трудовой (страховой) стаж, так как обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об уплачиваемых страховых взносах, и сведения о страховом стаже, согласно ст. 11 ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ» лежит на страхователе..

На органах пенсионного фонда РФ согласно ст. 16, указанного выше закона, лежит обязанность по осуществлению контроля, за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным.

При этом суд также учитывает, что работодателем <ДАТА> был открыт индивидуальный лицевой счет в отношении Карапетова А.К., с постоянным страховым номером (л.д. 28), однако перечислений страховых взносов не производил.

Кроме того работодателем является российско-вьетнамское предприятие, учрежденное Правительством РФ и Правительством СРВ, часть прибыли от деятельности которого направляется непосредственно в бюджет РФ. Таким образом, работодатель имел реальную возможность производить страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом вина истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах и учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Карапетова А.К. в части возложения обязанности по включению в страховой (трудовой) стаж периода работы <Период2>, на дату составления искового заявления, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждены документально.

Поскольку судом удовлетворены требования истца в части включения периода времени <Общий период> в трудовой стаж, то соответственно в данном случае подлежат удовлетворению исковые требования в части понуждения ответчика произвести перерасчет, ранее назначенной пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Как установлено при рассмотрении дела, Карапетову А.К. назначена пенсия по старости с ноября 2006г., но при ее назначении не был учтен спорный период его работы в <РАБОТОДАТЕЛЬ>

Суд пришёл к выводу об обоснованности включения в специальный стаж периодов работы истца Карапетова А.К. в <РАБОТОДАТЕЛЬ> :

<Период1> =2 года 2 месяца 15 дней;

<Период2>=7лет 9 месяцев 21 день.

А всего 10 лет и 6 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карапетова А.К. к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Волгограда о возложении обязанности включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда включить в страховой (трудовой) стаж Карапетова А.К. период работы <Период1> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> отдела <РАБОТОДАТЕЛЬ>.

Обязать ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда включить в страховой (трудовой) стаж Карапетова А.К. период работы <Период2> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> отдела <РАБОТОДАТЕЛЬ>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по Кировскому району г.Волгограда произвести перерасчет трудовой пенсии Карапетова А.К. с учетом периода <Общий период> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> отдела <РАБОТОДАТЕЛЬ>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья: .

.