Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2- 1359/2010 22 апреля 2010 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.,

При секретаре – Халиловой З.Б..

С участием истца Айсаева Б.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Волгограда Шаркова В.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Волгограда Пьявка Л.М..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2010 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Айсаева Б.М. к Управлению пенсионного фонда (Государственное Управление) РФ в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Айсаев Б.М. обратился в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда с требованиями об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что отсутствует 25 летний специальный стаж. Просил признать решение УПФР (ГУ) по Кировскому району г.Волгограда № от <ДАТА>. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: <ПЕРИОД1>, <ПЕРИОД2> – работу в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>; обязать УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – 16.02.2010г..

Истец Айсаев Б.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что в 16.02.2010г. он обратился в УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету спорные периоды, так как не выполнялся п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное незначение трудовой пенсии об условии обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте 18 лет. Считает действия УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда неправомерными, так как в спорные периоды он <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>, в которых форма обучения не превышает 18 лет. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что не подлежат удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии периоды <ПЕРИОД1>, <ПЕРИОД2> – работа в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>, так как не выполнялся п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное незначение трудовой пенсии об условии обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте 18 лет. Просил в удовлетоврении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Волгограда Пьявка Л.М. доводы представителя Шаркова В.Г. в судебном заседании поддержала. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав истца Айсаева Б.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Волгограда Шаркова В.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Волгограда Пьявку Л.М., проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Согласно списку, работа в должности учителя дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что Айсаев Б.М. обратился в УПФР (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда 16.02.2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссией по назначению пенсий Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Волгограда Айсаеву Б.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от <ДАТА> (л.д. -5). Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж истца не засчитаны периоды <ПЕРИОД1>, <ПЕРИОД2> – работа в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>, так как не выполнялся п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии об условии обучения в учреждении не менее 50% детей в возрасте 18 лет.

Как усматривается из трудовой книжки Айсаева Б.М. (л.д.-7-12) с <ДАТА> до настоящего времени он постоянно занимается педагогической деятельностью.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года за №516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном прядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Истцом заявлены требования о включении в его специальный стаж периодов <ПЕРИОД1>, <ПЕРИОД1> – работа в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>.

Данное требование подтверждается справкой <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ> от <ДАТА> № (л.д.-6), Айсаев Б.М. преподает только у студентов дневного отделения на первом, втором и третьих курсах, у которых возраст не превышает 18 лет. На заочном отделении и в филиале <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ>, где обучаются студенты страрше 18 лет, Айсаев Б.М. ни когда не преподавал.

Справкой <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ> от <ДАТА> № (л.д.-21), в которой указана общая численность студентов, обучающихся в <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ> в спорные периоды, в том числе и численность студентов обучающихся на заочном отделении и в филиале <адрес>, средняя численность которых в учебном году составляет 350-410 человек. Следовательно, общая численность студентов, обучающихся в <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ> в возрасте до 18 лет, составляет более 50 % от общего количества обучающихся. Айсаев Б.М. в запрашиваемые периоды преподовал только у студентов дневного отделения, обучающихся на первом, втором и третьих курсах, у которых возраст не превышает 18 лет. На заочном отделении и в филиале <СВЕДЕНИЯ О РАБОТОДАТЕЛЕ> не преподовал.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в этой части, поскольку они нашли свое документальное подтверждение в ходе судебного заседания.

Как установлено при рассмотрении дела, решением ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда № от <ДАТА>, Айсаеву Б.М. в специальный стаж включены 15 лет 10 месяцев 14 дней (л.д.-5).

Суд пришёл к выводу об обоснованности включения в специальный стаж следующих периодов работы истца Айсаева Б.М.:

работа в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>

<ПЕРИОД1>=1 год 10 месяцев

<ПЕРИОД2> =7 лет 5 месяцев 15 дней

Всего составляет 9 лет 3 месяца 15 дней.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было установлено в судебном заседании Айсаев Б.М. обратился в УПФР (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда за назначением пенсии 16.02.2010г., таким образом пенсия должна быть назначена истцу с указанного момента, т.е. с 16.02.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Айсаева Б.М. к Управлению пенсионного фонда (Государственное Управление) РФ в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда (Государственное Управление) РФ в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> об отказе в назначении Айсаеву Багаудину Магомедовичу досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность - незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда (Государственное Управление) РФ в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж Айсаева Б.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему педагогическую деятельность периоды работы:

<ПЕРИОД1>, <ПЕРИОД2> – работа в должности <СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ>

Обязать Управление пенсионного фонда (Государственное Управление) РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить Айсаеву Б.М. как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 16.02.2010 года.

Решение может быть обжаловано в 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья: