Дело <НОМЕР>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи - Асатиани Д.В.
При секретаре – С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением №16 от 22.01.2010 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в специальный стаж не был включен период: с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.». Считает данный отказ необоснованным, поскольку в процессе выполнения своих должностных обязанностей он контактировал с вредными веществами химической промышленности, ему производились доплаты к заработной плате за работу с вредными условиями труда, предоставлялись дополнительные отпуска.
В судебном заседании истец И. настаивал на удовлетворении исковых требований, просит признать период его рабочего стажа с 02.01.1977 года по 02.04.2010 года по обслуживанию аммиачно-холодильных установок отделений 104;1370;506 цехов №52,37, 30 в качестве слесаря КИП и А непрерывным специальным стажем работы по особым условиям труда по Списку №2, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Признать решение № 16 от 22.01.2010 года УПФ РФ в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10.01.2010 года.
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда П. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, было принято решение №16 от 22.01.2010 года об отказе И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.», так как в соответствии с п. 3 позиции 2110А030-1754а подраздела А раздела Х Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно занятые на этих установках. Ремонтный персонал, занятый ремонтом аммиачно-холодильных установок правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.
Представитель третьего лица ВОАО «О.» К. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец работал во вредных условиях труда полный рабочий день, за что ему производились доплаты, предоставлялись дополнительные отпуска.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, отказное пенсионное дело № 10533, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 10.12.2009 года И. обратился в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением №16 Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда от 22.01.2010 года И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа.
В специальный стаж И. не включен период с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.», так как в соответствии с п. 3 позиции 2110А030-1754а подраздела А раздела Х Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно занятые на этих установках. Ремонтный персонал, занятый ремонтом аммачно-холодильных установок правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп.2 п.1 ст.27 названного закона, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с п.14 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22 мая 1996 года работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальный расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Проверяя обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что И. принят в ВОАО « О.» 02.01.1977года в цех № 52 слесарем КИП и А 5 разряда по обслуживанию КИП и А в холодильных установках. 01.07.1987 года перемещен слесарем КИП и А 6 разряда в цех № 37. 01.04.2004 года перемещен в цех № 30 водоснабжения слесарем КИП и А 6 разряда отделений 1041, 1370, 506 –аммиачно –холодильные станции, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.49-50).
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ВОАО «О.» следует, что истец в период с 02.01.1977 года по 31.12.2009 года работал полный рабочий день, полную рабочую неделю по Списку №2 раздел Х подраздел А пункт 3 код 2110А030-1754а. Стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионного обеспечение, предусмотренное пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 32 года 11 месяцев 29 дней.
В спорный период начисление и выплата заработной платы истцу производились с учётом льготного Списка №2 что подтверждается табуляграммами (л.д.17-20).
Таким образом, администрация предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, подтверждает, что по характеру и условиям труда, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п.п. 2110А030-1754а постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию на льготных условиях входят должности работников газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок.
Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно инструкции по охране труда для слесаря –ремонтника отделений 1041,1370,506аммиачно- холодильных станций цеха №30 – 6 разряда в характеристику работ включается ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка и наладка особо сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта.
Согласно инструкции по технике безопасности и охране труда для слесаря по КИП и А отделений 1041,1370,506 аммиачно – холодильной станции цеха № 30 № 30-42-07,основными опасностями на рабочем месте слесаря по КИП и А : возможность поражения электрическим током при ремонте электрооборудования КИП и А ; возможность химических отравлений или ожогов при обслуживании КИП и А на технологических трубопроводах и аппаратах, вследствие наличия токсичных и опасных веществ в цехе; возможность получения механических травм при обслуживании оборудования КИП и А.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что И., как слесарь КИП и А по обслуживанию аммиачно –холодильных станций имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Доводы истца И. о выполнении им работы в указанной должности в течение полного рабочего дня, подтверждается показаниями свидетелей Свидетель1 и Свидетель2, допрошенных в судебном заседании.
Так свидетель Свидетель1 в судебном заседании пояснил, что работает с истцом на ВОАО « О.». И. занимается обслуживанием аммиачных станций. Все датчики находятся в машинной зоне, где сильная загазованность. Работа связана с вредными условиями труда в течение всего рабочего времени.
Свидетель Свидетель2 в судебном заседании пояснил, что вместе с истцом работал на ВОАО «О.» с вредными условиями труда, им производили доплаты, предоставляли дополнительные отпуска с учетом особого характера работы. Согласно должностному регламенту истец занимался обслуживанием приборов, его работа связана непосредственно с аммиаком.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела не установлено.
Факт занятости истца в течение всего рабочего времени во вредных условиях труда также подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании оперативными журналами дежурных слесарей КИП и А цеха №30, постоянным технологическим регламентом №69-02 хранилища жидкого аммиака производства №1 цеха №37 корпуса 506, постоянным технологическим регламентом №72-03 аммиачной компрессорной холодильной станции цех №37 корпус 1041, постоянным технологическим регламентом №148-03 аммиачной компрессорной холодильной станции цех №37 корпус 1370
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, постоянной занятости, нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку подтверждаются выше исследованными доказательствами.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда подлежит включению период работы истца с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.».
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что на момент обращения истца в УПФР в Кировском районе г. Волгограда специальный стаж с учетом зачета периода с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.», суд полагает назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.01.2010 года, а именно с момента возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии– удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) №16 от 22.01.2010 года об отказе в назначении И. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) засчитать И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 02.01.1977 года по 31.12.2008 года – работа в должности слесаря КИПиА по ремонту, профилактике и обслуживанию аммиачно – холодильных установок в цехах №52, 37, 30 ВОАО «О.».
Назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья – Д.В.Асатиани