Дело <НОМЕР>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г. Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи – Асатиани Д.В.
При секретаре – С.
рассмотрев 09 июня 2010 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Администрации Волгограда о признании незаконным решения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение
У С Т А Н О В И Л:
И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Волгограда и о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что на основании ордера от 17.05.1988г., с 20.07.1988г. он зарегистрирован и проживал в комнате <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>. В 1998 году в комнату заселили посторонних людей. В связи с тем, что комната имеет площадь 6 кв.м., совместное проживание не представляется возможным. С вопросом о предоставлении другого жилого помещения он 15.10.2009г. обратился в управление по жилищной политике администрации Волгограда. В связи с тем, что ответа на его обращение не последовало, в конце января – начале февраля 2010 года он обратился повторно и на личном приеме положительного ответа не получил. Считает, что отказом администрация Волгограда нарушила его жилищные права, просит признать незаконным решение от 30.10.2009г. №12-22/3441.
И. в судебном заседании уточнил исковые требования и просит признать решение администрации Волгограда об отказе в предоставлении ему другого жилого помещения, нарушающими его права и свободы, а также обязать администрацию Волгограда предоставить ему другое жилое помещение. Суду пояснил, что он не может проживать в комнате, которая ему представлена на основании ордера, в связи с проживанием в ней постороннего человека. Ответчик не предоставляет ему другого жилого помещения, не ставит в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, считает отказ администрации Волгограда незаконным.
Представитель ответчика администрации Волгограда – П. в судебном заседании исковые требовании не признала. Суду пояснила, что в 15.10.2009г. на личный прием в управление по жилищной политике администрации Волгограда обратился И., который сообщил, что зарегистрирован в комнате <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>, где по ордеру ему представлена койко-место в общежитии, платит коммунальные услуги, однако фактически там не проживает. В указанную комнату вселена посторонняя женщина, которая проживает там по настоящее время. По обращению И. проведена проверка, по результатам которой 30.10.2009г. №12-22/3441 заявителю дан ответ о проживании в комнате К. с дочерью Д. на основании договора найма, обслуживания, ремонта и представления коммунальных услуг на проживание в общежитии, заключенного между МУ ПЖРЭП-66 и К. И. с заявлением в установленном законом порядке о постановке его на учет в качестве нуждающегося не обращался, в связи с чем решение об отказе в предоставлении ему жилого помещения, администрацией Волгограда не принималось.
Представитель третьего лица администрации Кировского района Волгограда – Т. в судебном заседании исковые требования И. не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, выслушав истца И., представителя ответчика администрации Волгограда П., представителя третьего лица администрации Кировского района г. Волгограда Т., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
В судебном заседании установлено, что И.17.05.1988 года ЖКК треста ВХС выдан ордер №174 на занятие жилой площади койко-места в общежитии, комнате <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО913).
В соответствии с договором найма, обслуживания, ремонта и предоставления коммунальных услуг на проживание в общежитии от 27.07.1998г., МУ ПЖРЭП-66 представлено К. в пользование на 2 года жилое помещение площадью 18 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. Аналогичный договор заключен К. с МУ ПЖРЭП-22 04.12.2000г..
На основании разрешения Администрации Кировского района г.Волгограда от 28.02.2003г. №01-20/451, 22.05.2003г. МУ ЖКХ Кировского района г. Волгограда с К. заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии, нанимателю с семьёй в составе дочери Д. представлено койко-место площадью 12 кв.м. в общежитии по адресу: <АДРЕС>.
Согласно справки учетно-регистрационного отдела МУ ЖКХ Кировского района г. Волгограда от 19.04.2010г. по указанному адресу зарегистрированы И. (койко-место) и К. (койко-место) с дочерью Д. и внучкой В..
Как следует из копии лицевых счетов ОАО «ЖКХ и ТЭК Волгограда» комнаты <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>, И. является нанимателем данной комнаты жилой площади 6 кв.м. лицевой счет <НОМЕР>, К. нанимателем 12 кв.м., лицевой счет <НОМЕР>.
С момента вселения в комнату <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>, И. производит оплату коммунальных платежей исходя из предоставленной ему площади – 6 кв.м., что подтверждается динамикой долга лицевого счета <НОМЕР>.
Как установлено при рассмотрении дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, 15.10.2009г. И. обратился в порядке личного приема граждан в управление по жилищной политике администрации Волгограда, в ходе которого сообщил, что он зарегистрирован в комнате в общежитии совместно с посторонними людьми, в связи с чем фактически не имеет возможности проживать в данной комнате, что подтверждается учетной карточкой приема посетителей в управлении по жилищной политике администрации Волгограда.
В связи с обращением И., 29.10.2009г. проведено совместное обследование комнаты <НОМЕР> дома <НОМЕР> <АДРЕС>.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
На обращение И. начальником управления по жилищной политике администрации Волгограда 30.10.2009г. направлен письменный ответ №12-22/3441, с изложением установленных обстоятельств и разъяснением права защиту нарушенных жилищных прав ФИО9 6).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что И. в администрацию Волгограда с заявлением в порядке ст. 52 ЖК РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался, в связи с чем администрацией Волгограда решение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу предоставления иного жилого помещения истцу не принималось.
Возникшие правовые отношения между И. и администрацией Волгограда регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Истцом не заявлялись исковые требования об оспаривании действий указанного органа местного самоуправления в связи с рассмотрением его обращения.
Таким образом, исковые требования о признании решения администрации Волгограда нарушающим права и свободы И. не подлежат удовлетворению, так как администрацией Волгограда никакое решение не принималось.
В связи с тем, что истец в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов в орган местного самоуправления не обращался, исковые требования о возложении обязанности администрации Волгограда предоставить И. другое жилое помещение в Кировском районе г. Волгограда также не основаны на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований И. к Администрации Волгограда о признании незаконным решения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья – Д.В. Асатиани