Дело №2-1647/ 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.
при секретаре <С.>
с участием заявителя <З.>,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению <З.> об оспаривании действий Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа,
УСТАНОВИЛ:
<З.> обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа. Свои требования мотивирует тем, что с 24 сентября 1996 года по 01 октября 1998 года проходил военную службу на территории Республики Северная Осетия-Алания в г.Владикавказ в войсковой части <НОМЕР>. Указанный период прохождения военной службы подлежал зачёту в льготную выслугу лет из расчёта один месяц службы за три месяца. В 2006 году по директиве Финансово-Экономическому Управлению Северо-Кавказского военного округа ему был произведен перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, в котором расчёт выслуги лет за спорный период в льготном исчислении один месяц за три месяца, засчитан не был. В связи с этим, с 01.06.2006 года выплата пенсии была необоснованно прекращена.
<З.> в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, считает, что действия Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа, выразившиеся в отмене расчет выслуги лет, нарушают его права на пенсию в льготном исчислении, просил суд признать их незаконными и обязать ответчика засчитать период прохождения им военной службы с 24 сентября 1996 года по 01 октября 1998 года из расчёта один месяц службы за три месяца.
Представитель <З.>- <П.З.> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило возражение на заявление, где просит в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Суд, выслушав <З.>, проверив материалы дела, находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании установлено, что <З.> проходил военную службу с 01.08.1990 года. Приказом №023 от 10.06.2004 года <З.> был уволен с военной службы с зачислением в запас (л.д.37). Из расчета от 10.06.2004 года следует, что выслуга лет заявителя в льготном исчислении составила 22 года 5 месяцев 7 дней (л.д.35).
В 2006 году Финансово-Экономическое Управление Северо-Кавказского военного округа при проведении проверки пенсионного отдела военного комиссариата Волгоградской службы признало незаконным ранее произведенный расчет выслуги лет военнослужащего <З.>. При произведении нового расчета было установлено, что срок службы <З.> с 01.08.1990 года по 18.08.2004 года составил 14 лет 17 дней, с учётом льгот общий срок службы составил 18 лет 11 месяцев 17 дней.
В связи с тем, что на день увольнения со службы выслуга лет <З.> на военной службе составляет менее 20 лет, с 01.06.2006 года выплата пенсии заявителю была прекращена.
Представителем Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа заявлено о пропуске заявителем срока обращения в суд с заявленными требованиями.
В соответствии с п.12. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», жалобы военнослужащих на неправомерные действия воинских должностных лиц и органов военного управления, содержащие требования о защите нарушенного права, должны приниматься судом к рассмотрению независимо от истечения установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд. Истечение срока на обращение в суд, о котором заявлено лицом, чьи действия обжалуются, является основанием к вынесению судом рушения об отказе в удовлетворении жалобы, если отсутствуют уважительные причины пропуска этого срока.
Согласно п.24 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Учитывая, что <З.> было известно о прекращении выплаты пенсии с 01.06.2006 года, право на обращение с заявлением в суд начинает течь с этого времени, однако, <З.> обратился в суд для защиты своих прав лишь 07.12.2009 года.
Суд не может согласиться с доводами <З.> о том, что он ранее обращался в суд о признании незаконными действий по прекращению выплаты пенсии с 01.06.2006 года, поэтому срок для подачи заявления им не пропущен. Как следует из представленных доказательств, <З.> в 2008 году обращался с иском к Военному комиссариату Волгоградской области об обязывании продолжить выплату назначенной пенсии (л.д.95-98), а с требованиями о признании незаконными действий Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа, заявитель ранее не обращался.
Учитывая, что <З.> не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи заявления об обжаловании действий Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа, оснований для восстановления срока не имеется, суд полагает, что требования <З.> не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления <З.> об оспаривании действий Финансово-Экономического Управления Северо-Кавказского военного округа - отказать.
Решение может быть также обжаловано сторонами в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья- Захарова Т.А.