Дело №2-2066/2010 18 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Мальцева С.Н.
При секретаре Халиловой З.Б.
С участием представителя истца Золотарева В.В., представителя ответчика администрации Волгограда Ухмылиной И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 18.06.2010 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Золотаревой Г.С. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении встроенного нежилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ
Истец Золотарева Г.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении встроенного нежилого помещения в реконструированном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником встроенного нежилого помещения площадью 61,2 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>. Ею в указанном помещении была произведена реконструкция - устройство отдельного входа и получено согласие собственников помещений многоквартирного д. <НОМЕР> по <АДРЕС> на установку входной группы. Указанная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью гражданам. Просит суд сохранить объект недвижимости - встроенное нежилое помещение общей площадь. 61,2 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <АДРЕС> в реконструированном состоянии. Обязать МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» и МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда внести результаты реконструкции в план многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>.
Истец в судебное заседание не явилась, доверяет представлять свои интересы представителю, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Золотарев В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, приведя в обоснование доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Волгограда Ухмылина И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что истец произвел самовольную реконструкцию. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика - администрации Кировского района в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.-84).
Представитель 3-го лица МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в го отсутствие (л.д.-83). О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст.26 ЖК РФ - переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит встроенное нежилое помещение площадью 61,2 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС> на основании договора купли-продажи от 25.01.1999г. (л.д.-20-22), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.1999г. (л.д.-19), копией технического паспорта по состоянию на 02.12.2008г. (л.д.-67-74).
Истцом была выполнена реконструкция вышеуказанного помещения - устройство отдельного входа. В процессе реконструкции выполнены следующие виды работ: устройство входа путем разбора подоконного пространства в помещении и установки пластикового дверного блока с остеклением стеклопакетами, для организации доступа в помещение выполнено крыльцо.
Согласно техническому заключению от 30.11.2009 года ООО «С.» о надежности строительных конструкций встроенного нежилого помещения площадью 61,2 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д.-75-86), несущие наружные и внутренние стены и перекрытия помещений находятся в исправном состоянии. Разборка подоконной части выполнена безударным способом без увеличения проема и нарушения надоконной перемычки. Качество выполненных работ отвечает требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Проведенная реконструкция встроенного нежилого помещения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию.
Разработанная техническая документация рабочего проекта реконструкции парикмахерской с устройством отдельного входа в жилом доме по <АДРЕС>, в Кировском районе г. Волгограда (л.д.-9-52) согласована с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, о чем составлен протокол рассмотрения рабочего проекта (л.д.- 65), согласно которого реконструкция парикмахерской предполагает создание комфортной среды для обслуживания посетителей. Реконструкция не затрагивает несущих конструкций, сохраняя их прочность. В проекте реконструкции предусматриваются мероприятия по шумоизоляции помещения парикмахерской.
Из экспертного заключения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 06.05. 2010 года, следует, что рабочий проект реконструкции парикмахерской с устройством отдельного входа в жилом доме по <АДРЕС>, в Кировском районе г. Волгограда соответствуют СанПиН 2.12.1199-03 «Парикмахерские. Санитарно-эпидиомологические требования к устройству, оборудованию и содержания» (л.д.-64).
В соответствии со ст.58 Градостроительного кодекса РФ - в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагается согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В силу ст.36 ч.3, 4 ЖК РФ - уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно п.2 ч.2 ст. ст.44 ЖК РФ - к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> (л.д.-28-29), истцом было получено разрешение собственников жилых и не жилых помещений многоквартирного дома на установку входной группы в нежилое помещение, расположенное не первом этаже многоквартирного жилого дома, собственником которого является Золотарева Г.С..
Таким образом, истцом соблюдено требование законодателя о получение согласия собственников помещений на проведение реконструкции в многоквартирном доме.
Из сообщения комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 10.04.2009г. за № ар 3508-09, комитет не имеет принципиальных возражений по предполагаемому проектному решению, включающему реконструкции встроенных нежилых помещений 1-го этажа жилого дома под размещение парикмахерской с устройством отдельного входа с торца здания (л.д.-23), что учитывается судом при вынесении решения.
Как следует из письма ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» от 08.05.2009г. проектная документация на вспомогательное сооружение по устройству отдельного входа во встроенную парикмахерскую в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, государственной экспертизе не подлежит (л.д.-24), следовательно, оснований для назначения и проведения судебно-строительной экспертизы в рамках данного гражданского дела, не имеется.
Согласно сообщения комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от 22.09.08 года в указанном случае земельный участок не предоставляется, так как вход является конструктивным элементом жилого дома. Необходимо выполнить межевание границ земельного участка, занимаемого всем жилым домом (л.д.-25).
Из письма комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 21.08.2008г. следует, что подготовить градостроительный план земельного участка, на котором располагается жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> возможно при наличии проекта межевания территории. Утвержденный проект межевания территории квартала 07-050091, в котором расположен жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствует (л.д.-27).
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ - реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Исходя из п.16 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, застройщик- физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Согласно ст.222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как следует из материалов дела, истец не является застройщиком, не производит реконструкцию объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, и не осуществляла вновь создаваемую самовольную постройку жилого дома, на земельном участке не отведенном для этих целей, а ее требования касаются лишь изменения части объекта капитального строительства.
В соответствии п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
Суд приходит к выводу, что выполненная реконструкция встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не затрагивает интересов жильцов дома и эксплуатирующей организации, не нарушает прочности несущих конструкций. Проведенная перепланировка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Таким образом, сохранение встроенного нежилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца о сохранении встроенного нежилого помещения в реконструированном состоянии обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Золотаревой Г.С. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда о сохранении встроенного нежилого помещения в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить объект недвижимости - встроенное нежилое помещение общей площадью 61,2 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <АДРЕС> в реконструированном состоянии.
Обязать МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» и МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда внести результаты реконструкции в план многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10 дней через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья -