Дело №2-1915/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи - Асатиани Д.В.
При секретаре - Архадыкове В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Новиковой Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Новикова Г.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что решением №329 от 24.10.2008 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не был включен период работы: с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года - в <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.», так как документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXX111 код 23200000-13450 Списка 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в процессе выполнения своих должностных обязанностей она была занята полный рабочий день, контактировала с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Просит признать решение №329 от 24.10.2008 года УПФР в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года - в <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.» и назначить трудовую пенсию с 30 июля 2010года.
В судебном заседании истец Новикова Г.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила суд признать решение №329 от 24.10.2008 года УПФР в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года в <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ -1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.» с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и назначить пенсию с даты обращения 30 июля 2008г..
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что решением УПФР в Кировском районе г. Волгограда отказано Новиковой Г.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как занятость Новиковой Г.Ю., в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 не подтверждается документально. Полагает отказ правомерным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда Нечаева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, доводы представителя ответчика Шаркова В.Г. поддержала.
Представитель третьего лица- ВОАО «П.» Карпова А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец Новикова Г.Ю. работала в <ДОЛЖНОСТЬ> во вредных условиях труда полный рабочий день, с применением вредно действующих лакокрасочных материалов.
Суд, выслушав истца Новикову Г.Ю., представителей ответчика Нечаеву Л.А., Шаркова В.Г., представителя третьего лица - Карпову А.Г., допросив свидетелей <Свидетель1>, <Свидетель2>, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что 30 июля 2008г. Новикова Г.Ю. года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением № 329 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда от 24.10.2008 года Новикова Г.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 6 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.
В специальный стаж Новиковой Г.Ю. не включен период с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года период работы в <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.»,так как документально не подтверждается постоянная занятость ( не менее 80% рабочего времени)с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXX111 код 23200000 - 13450 Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп.2 п.1 ст.27 названного закона, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В соответствии с разделом XXXIII, код 23200000-13450 Списка 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются <ДОЛЖНОСТЬ>, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании были проверены доводы истца Новиковой Г.Ю. о том, что её работа в <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.» имела особые условия труда и входит в Список № 2.
Согласно справки (л.д.97 том1) строительно-монтажное управление №1 П.1 переименован с 17 апреля 1968гда в Волгоградское строительно-монтажное управление №1 П.2 МХП СССР. В соответствии с приказом №77 от 10.08.1976г. СМУ -1 П.2 передано в ВП «П.» .
Согласно записям в трудовой книжке Новикова Г.Ю. в спорный период с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года работала <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка ВОАО «П.».
<ДАТА> года в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 3 1987 года) установлена профессия: <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка (том 1,л.д. 8-10).
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ВОАО П.» следует, что истец в период с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года работала полный рабочий день, полную рабочую неделю работала в цехах и производствах, предусмотренных списками №1и №2,утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 - <ДОЛЖНОСТЬ>, занятым на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (эмаль №57-68; нитроэмаль ДМО, ДМ, №624С; №624 К; нитроглифталинвые эмали МКО, растворители : толуол, ксилол, сольвент) по Списку №2 раздел XXXIII код 23200000 - 13450. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 08 лет 5 мес..
Таким образом, администрация предприятия, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, подтверждает, что по характеру и условиям труда, Новикова Г.Ю. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п.1.9 Инструкции по охране труда для <ДОЛЖНОСТЬ> цеха 14 ИДРП-14-13-04, <ДОЛЖНОСТЬ> должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, действующими на рабочего : выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей наждачной бумагой или пемзой; распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении её на поверхность; выделение вредных веществ и газов при высыхании и при удалении старой краски; наличие веществ с пожароопасными свойствами; возможность получения травмы при работе на высоте; возможность поражения электротоком при работе с электроинструментом.
Согласно п.1.15 Инструкции по охране труда для <ДОЛЖНОСТЬ> цеха 14 ИДРП-14-13-04, в цехе для производства отделочных работ применяют различные лакокрасочные материалы. Лакокрасочные материалы, в особенности перхлорвиниловые на основе фенолформальдегидных смол, эпоксидных смол, алкидных смол в своём составе содержат значительное количество органических растворителей и являются опасными. Пары растворителей, входящие в состав этих материалов, смешиваясь с воздухом, могут образовывать взрывчатые смеси. Кроме того, растворители оказывают воздействие на организм человека при вдыхании их, при непосредственном соприкосновении с кожным покровом, оказывая наркотическое действие, раздражение верхних дыхательных путей, головные боли. В цехе применяют: растворитель № 646 ПДК - 50мг\м3; уайт- спирит, высокопипящая фракция бензина; скипидар -продукт переработки смолистых выделений хвойных пород деревьев; ацетон; толуол; нитроглифталевые эмали НЦ; нитролаки; битумные материалы БТ; лакокрасочные материалы на основе пентафталевых смол - краски и лаки ПФ; ГФ - на основе глифталевых смол; бакелитовый лак, алюминиевая пудра - на основе фенолоформальдегидных смол; эпоксидные смолы; лаки ФС, КО на основе кремнийорганических смол; ХВ, ХСЛ, ХСЭ - на основе перхлорвиниловых смол.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошен свидетель <Свидетель2>, которая подтвердила факт работы истца во вредных условиях.
Так свидетель <Свидетель2> суду показала, что знакома с истцом с 1998года, работали вместе <ДОЛЖНОСТЬ>. При выполнении отделочных работ применяли различные лакокрасочные материалы, растворителей, которые оказывают вредное воздействие на организм человека.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку его заинтересованности в исходе дела не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Новикова Г.Ю., как <ДОЛЖНОСТЬ> имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании были проверены доводы Новиковой Г.Ю. о том, что работа в указанной должности выполнялась ею в течение полного рабочего дня.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <Свидетель1> пояснила, что работает специалистом отдела кадров по социальному и пенсионному обеспечению, истец Новикова Г.Ю. работает <ДОЛЖНОСТЬ> на рабочем месте с применением химических веществ. Истец Новикова Г.Ю. в спорный период работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, её работа связана с вредными условиями труда. Льготный стаж истца составляет 8 лет 5 мес.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их заинтересованности в исходе дела не установлено, подтверждается табелями учета отработанного времени за период с 1987года по 1998г..
Доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости постоянной занятости на льготной работе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда подлежит включению период работы истца с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года - период работы в должности <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.».
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что на момент обращения истца в УПФР по Кировскому району г. Волгограда специальный стаж с учетом зачета периода с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года (8лет 5месяцев) - период работы в должности <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.», специальный трудовой стаж, необходимый для определения права на пенсию составил более 6 лет, суд полагает назначить Новиковой Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. 30.07.2008 года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Новиковой Г.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда №329 от 24 октября 2008 года об отказе в назначении Новиковой Г.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда засчитать Новиковой Г.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы:
с 02.11.1987 года по 31.12.1998 года - период работы в должности <ДОЛЖНОСТЬ> 3 разряда промышленного участка СМУ-1 Волгоградского открытого акционерного общества «П.».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда назначить Новиковой Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 30.07.2008 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья - Д.В. Асатиани