Дело № 2-2225/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Асатиани Д.В.,
При секретаре – Архадыкове В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Фонду поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Фонду поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» о ликвидации некоммерческой организации, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и срока ликвидации.
Свои требования мотивирует тем, тем, в период с 13.11.2009 года по 30.11.2009 года была проведена проверка деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом». По результатам проверки установлены нарушения действующего законодательства: не избран попечительский совет Фонда; в печати Фонда используется официальная символика Волгоградской области – фигура статуи Матери –Родины; не были опубликованы отчеты об использовании имущества Фонда в проверяемом периоде (за 2006,2007. 2008г.г. деятельности). По указанным нарушениям ответчику было вынесено предупреждение, с предложением в срок до 01.02.2010 года устранить выявленные нарушения и представить в Управление документы об устранении выявленных нарушений. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный срок и до настоящего времени предупреждение организацией не исполнено, соответствующие документы в Управление не представлены. 15.02.2010 года ответчику вынесено повторное предупреждение с предложение в срок до 01.04.2010 года устранить выявленные нарушения, проинформировать и представить в Управление соответствующие документы об устранении выявленных нарушений. Однако, повторное предупреждение также Фондом не исполнено, соответствующие документы в Управление не представлены.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» Никитский В.Б. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражает против ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом», так как фактически данная организация свою деятельность не осуществляет.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.18 ФЗ РФ « О некоммерческих организациях» - некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 2 ст.61 ГК РФ – юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Проверяя обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что Фонд поддержки малого предпринимательства и социального развития « Наш дом» создан 09.08.2006г., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.9).
Председателем Правления Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития « Наш дом» является Никитский В.Б., исполнительным директором <Д.>, что подтверждается протоколом общего собрания учредителей Некоммерческой организации – Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития « Наш дом» от 10.07.2006 года.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в период с 13.11.2009 года по 30.11.2009 года была проведена проверка деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом».
По результатам проверки установлены нарушения действующего законодательства: в нарушение п.3 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 года « О некоммерческих организациях» не избран попечительский совет Фонда; в нарушение п.2 ст.5 Закона Волгоградской области от 18.12.2000 года №436- ОД « О гербе и флаге Волгоградской области», в печати Фонда используется официальная символика Волгоградской области – фигура статуи Матери –Родины; в нарушение п. 2 ст.118 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях», не были опубликованы отчеты об использовании имущества Фонда в проверяемом периоде (за 2006,2007, 2008г.г. деятельности).
В адрес ответчика направлялись предупреждения, с требованием устранить выявленные нарушения и представить в Управление документы об устранении выявленных нарушений, что подтверждается копией предупреждения от 03.12.2009 г. № 03-13\9356 (л.д.17), копией предупреждения от 15.02.2010 года № 03-13\1343 (л.д.18).
В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный срок и до настоящего времени, ответчиком выданные предупреждения не исполнены. Предупреждения, направленные организации, в судебном порядке не оспаривались, допущенные нарушения, касающиеся использования символики, печати и бланка организации, как показала проверка, устранены не были.
Учитывая изложенное, характер допущенных нарушений, их системность, нежелание Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» на протяжении длительного времени устранить в своей деятельности нарушения федерального законодательства, суд приходит к выводу о том, что ликвидация общественной организации является необходимой мерой защиты нарушенных в результате деятельности этой организации прав и законных интересов других лиц.
В силу ч.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу п.2 ст. 62 Гражданского кодекса РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации.
Согласно ч.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Из п.1.4 устава фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом», следует, что учредителями Фонда являются Никитским В.Б., <У.1>, <У.2>, <У.3>, <У.4>, <У.5>, <У.6>,<У.7>, <У.8>
Поскольку, уставом Фонда не предусмотрено создание органа, уполномоченного на ликвидацию юридического лица, суд приходит к выводу о том, что обязанности по ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития « Наш дом» необходимо возложить на его учредителя и председателя Правления Фонда Никитского В.Б., и установить срок ликвидации Фонда до 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Фонду поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» основной государственный регистрационный номер 1063400026360.
Возложить обязанность по ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» на учредителя Никитского В.Б..
Установить срок для ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства и социального развития «Наш дом» четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней.
Судья – Д.В. Асатиани