Дело № 2 - 2124\2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.
При секретаре - Халиловой З.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Тихонова Г.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тихонов Г.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем спорной квартиры, на основании договора социального найма. Обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением на государственную регистрацию права собственности на основании договора на передачу в собственность граждан жилых помещений ведомственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с Волгоградской КЭЧ района. Однако, ему было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представитель собственника квартиры, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ, с заявлением о переходе права к Тихонову Г.А. не обращался. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено. Просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС1>, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м..
Истец Тихонов Г.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, приведя в обоснование доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил объяснения, в которых просит о рассмотрении дела без его участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.-28-29).
Представитель 3-го лица ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований. Просит рассмотреть дело без него (л.д.-23, 31).
Суд, выслушав истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ - имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст.2 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно справке ООО «О» № от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу : <АДРЕС1> (л.д. 5).
Согласно справкам администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование <АДРЕС>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-15, 16), Тихонов Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <АДРЕС2>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <АДРЕС3>.
Как следует из предоставленных истцом справок администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование <АДРЕС>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-14), МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.-9), Тихонов Г.А. право на приватизацию с ДД.ММ.ГГГГ не использовал.
ДД.ММ.ГГГГ между Тихоновым Г.А. и «Волгоградской КЭЧ
района» г. Волгограда был заключён договор на передачу в собственность
гражданина жилых помещений ведомственного жилищного фонда, согласно
которого истцу в собственность передана двухкомнатная квартира,
расположенная по адресу: <АДРЕС1> (л.д. -17).
При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением на государственную регистрацию права общей долевой собственности на основании договора на передачу в собственность граждан жилых помещений ведомственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-10-11), а затем было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представителем собственника квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС1>, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено.
В соответствии со ст.6 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним <АДРЕС1> принадлежит Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района на праве оперативного управления.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Но, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. (Постановление от 3 ноября 1998г. № 25-П).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определение от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.).
Согласно ст.672 ч.1, 673 ч.1 ГК РФ - в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Как следует из пояснений истца, он проживает в спорном жилом помещении на основе договора социального найма, зарегистрирован в нём, задолженности по коммунальным услугам, по оплате электроэнергии не имеет (л.д. 12-13).
Из вышеизложенного следует, что истец Тихонов Г.А. был вселен, проживает и зарегистрирован в <АДРЕС1> на законных основаниях, с соблюдением порядка вселения, таким образом, пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.
Кроме того, истец вселен в спорную квартиру без условия освобождения жилого помещения по обстоятельствам, связанным с прекращением трудовых отношений.
Из письма департамента имущественных отношений Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения (квартиры), находящейся в оперативном управлении Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района в <АДРЕС1> нанимателям и членам их семей в порядке приватизации, при наличии договоров социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком (л.д.-24).
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Тихонова Г.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тихонова Г.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Тихоновым Г.А. право собственности на квартиру <АДРЕС1>
<АДРЕС1>, общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м..
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано - в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись -