Дело № 2 - 2267/2010 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кировский районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи - Косолапова А.В. При секретаре - Матвеевой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Скиба В.В., Скиба Е.В. к Федеральному государственному учреждению Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истцы Скиба В.В., Скиба Е.В. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Свои требования мотивируют тем, что Скиба В.В. является нанимателем спорной квартиры, на основании договора социального найма № от <ДАТА>, заключенного с ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России. В квартире зарегистрированы Скиба В.В. и её дочь Скиба Е.В., которые постоянно проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные платежи. Скиба В.В. и Скиба Е.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на основании договора на передачу в собственность граждан жилых помещений ведомственного жилищного фонда от <ДАТА>, заключённого с Волгоградской КЭЧ района. Однако, им было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представитель собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, с заявлением о переходе права к Скиба В.В., Скиба Е.В. не обращался. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно- эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено. Просят признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу : <адрес> за Скиба В.В., Скиба Е.В. в равных долях в порядке приватизации. Истец Скиба В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Истец Скиба Е.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Представитель ответчика ФРУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России Гребенюк О.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Суд, выслушав истцов, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 137 Конституции РФ - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 217 ГК РФ - имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В силу ст.2 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Скиба В.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА>, заключенного с Волгоградской Квартирно-эксплуатационной частью района, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ( л.д.13-14). Из справки ООО «Жилкомсервис» от <ДАТА> следует, что Скиба В.В. и её дочь Скиба Е.В. зарегистрированы с <ДАТА> по адресу: <адрес> (л.д. 24). Согласно справки ФГУ «Донская КЭЧ района» Минобороны России» № от <ДАТА>, право на приватизацию с <ДАТА> Скиба В.В. и членами его семьи (дочерью Скиба Е.В.) Справками МУП «Кировское районное БТИ» от <ДАТА> №, <ДАТА> подтверждается, что Скиба Е.В. и Скиба В.В. не участвовали в приватизации жилищного фонда в Кировском районе г. Волгограда (л.д.-20-21). <ДАТА> между Скиба В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (на дату заключение договора) Скиба Е.В., и «Волгоградской КЭЧ района» г. Волгограда заключён договор на передачу в собственность гражданина жилых помещений ведомственного жилищного фонда, согласно которого истцам в долевую собственность передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.-12). При обращении истцов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на основании договора на передачу в собственность граждан жилых помещений ведомственного жилищного фонда от <ДАТА>, им было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представителем собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно- эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено. В соответствии со ст.6 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <ДАТА>, квартира <адрес> принадлежит Волгоградской квартирно - эксплуатационной части района на праве оперативного управления на основании государственного контракта долевого участия в строительстве многоквартирного дома <адрес> от <ДАТА> Из свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> следует, что квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании государственного контракта долевого участия в строительстве многоквартирного дома <адрес> от <ДАТА> Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. (Постановление от 3 ноября 1998г. № 25-П). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определение от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.). Согласно ст.672 ч.1, 673 ч.1 ГК РФ - в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Судом установлено, что квартира <адрес> предоставлена Скиба В.В. на основании договора социального найма, заключенного между ФГУ « Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России». Как следует из пояснений истцов они проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нём, задолженности по коммунальным услугам, по оплате электроэнергии не имеют. Из вышеизложенного следует, что истцы вселены, проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> на законных основаниях, с соблюдением порядка вселения, таким образом, пользуются квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения. Из письма департамента имущественных отношений Минобороны России № от 137.10.2009 г. следует, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения (квартиры), находящейся в оперативном управлении Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района в г.Волгограде по адресу : <адрес> нанимателям и членам их семей в порядке приватизации при наличии договоров социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Скиба В.В., Скиба Е.В. о признании права собственности в порядке приватизации нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 1137, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Скиба В.В., Скиба Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить. Признать за Скиба В.В. право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Признать за Скиба Е.В. право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд Волгограда Судья - А.В. Косолапов
не использовалось (л.д.-23).