О признании права собственности

Дело № 2 - 2127\2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Мальцев С.Н.

При секретаре - Халиловой З.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Зотова В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Мотивируют тем, что Зотов В.Г. является нанимателем спорной квартиры, на основании договора социального найма. Между истцами и ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России был заключен договор социального найма на спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением на государственную регистрацию права общей долевой собственности. Однако, им было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представитель собственника Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, с заявлением о переходе права к Зотову В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. не обращался. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно- эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено. Просят признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. в равных долях.

Истец Зотов В.Г. в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д.-59). О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Истец Зотова Г.П. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять ее интересы своему представителю. О дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Истец Зотова Н.В. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять ее интересы своему представителю. О дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. - Зотов В.Г. в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д.-59). О дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил объяснения с просьбой о рассмотрении дела без его участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. -60-62).

Представитель ответчика ФРУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.-54). Просит рассмотреть дело без его участия (-64).

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ - имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Зотову В.Г. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Волгоградской Квартирно-эксплуатационной частью района, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> ( л.д.17-18).

Из справки ООО «К.» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зотов В.Г. и его семья - жена Зотова Г.П., дочь - Зотова Н.В., зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес> (л.д.-39).

Согласно справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Зотов В.Г.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <место службы1>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в в\ч. № <место службы2> (л.д.-26).

Как следует из справки Администрации <место службы1> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-27), Зотов В.Г., его жена - Зотова Г.П., дочь - Зотова Н.В. были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес места службы1>, после их убытия указанная квартира была сдана квартирным органам войсковой части (л.д.-28).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зотов В.Г., его жена - Зотова Г.П., дочь - Зотова Н.В. были зарегистрированы в <адрес места службы2> (л.д.-34).

Право на приватизацию с июля 1991 года Зотовым В.Г. и членами его семьи не использовалось, что подтверждается следующими документами: справкой <место службы1> отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-29), сообщениями УФРС по Волгоградской области <место службы1> отдела об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-30-32), из которых следует, что за Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Справкой ФС ГР кадастра и картографии Волгоградского филиала отделения <место службы2> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.-35), согласно которой за Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. право собственности в <место службы2> не числится, в приватизации не участвовали.

ДД.ММ.ГГГГ между Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. и «Волгоградской КЭЧ района» г. Волгограда был заключён договор на передачу в собственность гражданина жилых помещений ведомственного жилищного фонда, согласно которого истцам в долевую собственность передана <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.22). Указанный договор зарегистрирован в МУП «Кировское районное БТИ» Волгограда, на него составлен кадастровый паспорт (л.д.-42-43), технический паспорт (л.д.-44-46).

При обращении истцов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением на государственную регистрацию права общей долевой собственности на основании договора на передачу в собственность граждан жилых помещений ведомственного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество, была приостановлена, поскольку представителем собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, в лице Министерства Обороны. Документов, подтверждающих полномочия Волгоградской квартирно- эксплуатационной части района подавать заявление на переход права от имени собственника на государственную регистрацию, не представлено. В настоящее время срок приостановления государственной регистрации истек.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит Волгоградской квартирно - эксплуатационной части района на праве оперативного управления на основании государственного контракта долевого участия в строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.-19)

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира <адрес> принадлежит Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района на праве оперативного управления. Право собственности на нее зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства Обороны РФ.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Но, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. (Постановление от 3 ноября 1998г. № 25-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определение от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.).

Согласно ст.672 ч.1, 673 ч.1 ГК РФ - в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Судом установлено, что квартира <адрес> была предоставлена военнослужащему Зотову В.Г. на основании договора социального найма, заключенного между ФГУ « Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России».

Как следует из документов, представлены истцом, он, его супруга и дочь проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нём, задолженности по коммунальным услугам, по оплате электроэнергии не имеют (л.д. -39-40).

Из вышеизложенного следует, что истец Зотов В.Г.и его семья были вселены, проживают и зарегистрированы в квартире <адрес> на законных основаниях, с соблюдением порядка вселения, таким образом, пользуются квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, истцы вселены в спорную квартиру без условия освобождения жилого помещения по обстоятельствам, связанным с прекращением трудовых отношений.

Из письма департамента имущественных отношений Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения (квартиры), находящейся в оперативном управлении Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района в г.Волгограде по адресу : <адрес> нанимателям и членам их семей в порядке приватизации при наличии договоров социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком (л.д.-55).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Зотова В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) о признании права собственности, нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зотова В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Федеральному государственному учреждению Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации (ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России) о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. право собственности в равных долях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за Зотовым В.Г., Зотовой Г.П., Зотовой Н.В. в равных долях.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано - в течении 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись - С.Н. Мальцев.