Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда в составе
Председательствующего судьи Косолапова А.В.,
При секретаре Матвеевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2010 года гражданское дело по иску Гончаровой Т.Д. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гончарова Т.Д. обратилась в суд с требованиями к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>. Свои требования мотивирует тем, что с 1953 г. - со дня постройки жилого дома, в ее пользовании находился указанный земельный участок. 16.05.2006 г. был ликвидирован <АДРЕС> сельский совет и все похозяйственные книги за все годы были сданы в Госархив, а согласно выписки из похозяйственной книги указанный земельный участок закреплен за ней для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время с учетом данной выписки выдать правоустанавливающие документы на земельный участок администрация Кировского района г. Волгограда и Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда отказываются в связи с отсутствием топографической подосновы, отсутствия красных линий, не определением границ кварталов, что является незаконным.
Истец Гончарова Т.Д. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Суду пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства в 1953 г.. В это же время на данном участке был возведен жилой дом. Также 25.11.2005 г. ею был приобретен одноэтажный дом и кухня в <АДРЕС>. 16.05.2006 г. был ликвидирован <АДРЕС> сельский совет и все похозяйственные книги за все годы были сданы в Госархив, а согласно выписки из похозяйственной книги указанный земельный участок закреплен за ней для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время с учетом данной выписки выдать правоустанавливающие документы на земельный участок администрация Кировского района г. Волгограда и Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда отказываются в связи с отсутствием топографической подосновы, отсутствия красных линий, не определением границ кварталов, что является незаконным. Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>.
Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда Тумашова М.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца, поскольку в собственность может быть выделен земельный участок, который выделен в пользование истцу до введения в действие ФЗ № 709. При этом, истец Гончарова Т.Д. пользуется земельным участком с момента приобретения жилого дома - с 2005 года.
Представитель ответчика Комитет по земельным ресурсам администрации Волгограда Бондаренко Е.Ю. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Елисеев А.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца. Суду пояснил, что в настоящее время на территории <АДРЕС> отсутствует топографичаская подоснова, красные линии территорий общего пользования не установлены, что не дает возможности собственникам недвижимого имущества оформить право собственности на земельный участок, находящийся под зданием в соответствии с ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 36 ЗК РФ. При этом, подготовить топографическую подоснову и провести красные линии территории общего пользования <АДРЕС> не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.
Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Согласно ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Гончарова Т.Д. 25.11.2005г. приобрела по расписке у <Н.> одноэтажный дом и кухню на земельном участке расположенный в <АДРЕС>, что подтверждается копией расписки от 25.11.2005г..
Право собственности на жилой дом расположенный в <АДРЕС> зарегистрировано за Гончаровой Т.Д. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.08.2009г. (л.д. 15-16).
05.04.2010 г. проведено межевание земельного участка, установлены координаты и составлена карта (план) границ земельного участка (л.д. 12). 01.03.2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области истцу выдан кадастровый паспорт земельного участка с площадью участка - 2400 кв.м. (л.д.5-6).
Согласно архивной справки <НОМЕР> от 22.09.2009г. в похозяйственной книге на 2002-2006 годы за <Н.> значится дом и земельный участок площадью 0,14 га и за Гончаровой Т.Д. значится дом возведенный в 1953 году и земельный участок площадью 0,14 га (л.д. 17).
Согласно п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с абзацем 16 Решения Верховного суда РФ от 23.03.2009г., по делу МТШИ08-2286 «О признании частично недействующим пункта 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом министерства юстиции РФ от 20.02.2008 года №35» в силу положений пункта 9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должны признаваться действительными записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими правовыми актами. Сведения о записях в таких книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации и Правилами организации хранения, комплектования учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотек, организациях Российской Федерации от 18.01.2007г. №19».
Таким образом, суд полагает, что архивная справка ГУ «Государственный архив Волгоградской области» является документом подтверждающим записи в похозяйственных книгах, которые признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право на земельный участок. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что за истцом Гончаровой Т.Д. с 1953г. и <Н.> значатся жилые дома и земельные участки расположенные в <АДРЕС>, общей площадью 0,28 га..
Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 02.07.2009 г. за Гончаровой Т.Д. признано право собственности на жилой дом, расположенный в <АДРЕС>, который последняя приобрела у <Н.> в 2005 году. При этом, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Гончаровой Т.Д. в ЕГРП 24.08.2009 г.. В этой связи, в силу ст. 35 ЗК РФ истцу перешло также право на земельный участок, расположенный под указанным жилым домом.
Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Елисеева А.В. о том, что в настоящее время из-за отсутствия финансирования на территории <АДРЕС> не проведена топографичаская подоснова, красные линии территорий общего пользования не установлены, что не дает возможности собственникам недвижимого имущества оформить право собственности на земельный участок, находящийся под зданием в соответствии с ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
В силу ч.1, 3, 4 ст. 38 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Из пояснений истца Гончаровой Т.Д. следует, что земельный участок в <АДРЕС> предоставлялся ей для ведения личного подсобного хозяйства, что сторонами в судебном заседании не оспаривается.
При этом, доказательств нахождения спорного земельного участка на землях общего пользования, в ограниченном обороте, наличия запрета на его приватизацию, резервирования участка для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, а отсутствие финансирования для проведения топографической подосновы, отсутствие красных линий в <АДРЕС>, не является основанием для отказа в признании за Гончаровой Т.Д. права на приватизацию земельного участка общей площадью 2400 кв.м..
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Гончаровой Т.Д. о признании права собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м..
На основании изложенного, ст.ст.218, 131 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гончаровой Т.Д. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Гончаровой Т.Д. право собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м., с кадастровым номером 34:34:080150:876, расположенный в <АДРЕС>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья: