Дело № 2-2274/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
При секретаре Бакулиной В.С.
С участием истца Соломинкина А.Е., представителя истца Хужахметовой З.Л., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шаркова В.Г. и Пьявка Л.М., представителя третьего лица - <Организация> Ленковой М.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 9 сентября 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Соломинкина А.Е. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Соломинкин А.Е. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в Кировском районе Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <должность1> <Организация> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Соломинкин А.Е. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представитель истца Хужахметова З.Л. в судебном заседании исковые требования Соломинкина А.Е. поддержала.
Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Шарков В.Г. и Пьявка Л.М. в судебном заседании исковые требования не признали.
Представитель третьего лица - <Организация> Ленкова М.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что Соломинкин А.Е. истец работает в <должность1> <Организация> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, во вредных условиях труда, с применением средств специальной защиты, в течение полного рабочего дня. Пояснила, что не все архивные документы, подтверждающие работу истца, сохранились.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Соломинкина А.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу п.1 п.п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от
ДД.ММ.ГГГГ Соломинкину А.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, а именно не засчитан период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>, так как документально не подтверждается постоянная занятость в условиях труда, предусмотренных разделом VIII код 1080А010 Списка №1, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. (л.д.16).
Согласно Списка №1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 гола № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом VIII код 1080А010 право на досрочное назначение пенсии имеют <должность1>, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в данном подразделе, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, допускается установление стажа работ по показаниям двоих свидетелей, в случае утраты документов вследствие небрежного хранения не по вине работника, так как при передаче документов правопреемнику архивные документы не сохранились и восстановить их невозможно.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов и т.д.
В трудовой книжке истца Соломинкина А.Е. указано, что в периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соломинкин А.Е. работал в <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> в <Организация>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> в <Организация>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <должность1> № разряда в цехе № в производстве <данные изъяты> <Организация>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <должность1> № разряда в ремонтной службе цеха № в <данные изъяты> <Организация> (л.д.7-13).
Согласно справке <Организация> № от ДД.ММ.ГГГГ Соломинкин А.Е. работал полный рабочий день полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <должность1>, занятого <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <должность1>, занятого <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <должность1>, занятого <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <должность1>, занятого <данные изъяты> (л.д.14).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании пенсионным делом Соломинкина А.Е.
Кроме того, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца Соломинкина А.Е. о льготном стаже, а также о выполнении работы в условиях труда, предусмотренным указанным Списком №1 не менее 80 % рабочего времени, о том, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>.
Указанные факты подтверждаются показаниями свидетелей.
Так, свидетель <1> в судебном заседании пояснил, что он и Соломинкин А.Е. начинали работать вместе в цехе № <Организация> в ДД.ММ.ГГГГ, где проработали более 10 лет, истец работал <должность1>, свидетель работал в <должность2>. В указанном цехе они осуществляли <данные изъяты>. <Организация> был разбит на 4 участка, в цехе № производили <данные изъяты>, при этом использовались средства защиты: специальные защитные костюмы, изолирующие противогазы. Ранее рабочий день составлял 8 часов, в настоящее время рабочий день составляет 12 часов. Истец и свидетель работали во вредных условиях, в течение полного рабочего дня, им предоставлялись длительные отпуска, льготное питание. Несколько лет назад цех № объединили с цехом №, затем цех был объединен с цехом №. Позднее истец ушел работать в цех №. С ДД.ММ.ГГГГ свидетель получает пенсию в связи с работой во вредных условиях согласно Списка №1, однако, до настоящего времени продолжает работать в <Организация>.
Свидетель <2> в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в цехе № <Организация> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего цех был объединен с цехом №, а затем с цехом №. В их обязанности входит <данные изъяты>, работают во вредных тяжелых условиях труда полный рабочий день, в связи с чем используются специальные средства защиты. Свидетель работал в одной смене со свидетелем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до этого истец работал в другой смене, но в этом же цехе и этой же должности.
Таким образом, доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, подтверждаются документально, а также свидетельскими показаниями и пенсионным делом. У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Кроме того, их показания подтверждаются: копией трудовой книжки свидетеля <2>, из которой следует, что период его работы совпадает с оспариваемыми истцом периодами, не включенными в специальный трудовой стаж, а также инструкциями по безопасности и охране труда <должность1> <данные изъяты> <Организация>, штатным расписанием рабочих цеха № по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени <Организация>.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 года №516 в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянность работы Соломинкина А.Е. подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа, а также показаниями свидетелей, которые работали на том же предприятии, что и истец, пояснив, что условия работы у них и у истца были одинаковые.
Следовательно, представленными истцом доказательствами подтверждается работа Соломинкина А.Е. в оспариваемые периоды полный рабочий день во вредных условиях труда в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы.
Представителем ответчика не предоставлено доказательств, опровергающих представленные истцом сведения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в назначении Соломинкину А.Е. пенсии нарушает конституционные права истца на получение пенсии, не соответствует принципам справедливости, нарушает его трудовые права. Условия и характер труда истца соответствуют требованиям законодательства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, с учетом того, что в стаж необходимо включить спорный период работы истца, то у истца имеется более 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию (1 год 1 месяц включены в специальный стаж решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд также пришел к выводу о необходимости зачета в специальный трудовой стаж, требуемый для определения права на пенсию 13 лет 26 дней: (9 лет 7 месяцев 7 дней + 3 месяца 22 дня + 1 год + 2 года 1 месяц 27 дней)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 7 дней) - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 22 дня),
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год),
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 27 дней) работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет, необходимый стаж для назначения пенсии у него имеется, в связи с чем пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ, то есть даты исполнения ему 50 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Соломинкина А.Е. - удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Соломинкину А.Е. - незаконным.
Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный трудовой стаж Соломинкину А.Е., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <должность1> № разряда в цехе № занятого <данные изъяты> на <Организация>.
Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Соломинкину А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья -