Дело №2-2615/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Асатиани Д.В.
При секретаре – Архадыкове В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Костровой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кострова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением №465 от 30 июля 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как в специальный стаж не был включены периоды: с 01.01.1987г. по 03.01.1987г., 01.06.1987 по 04.06.1987г., 01.01.1988г. по 11.01.1988г., 24.06.1991г. по 30.06.1991г., 01.09.1991г. по 03.09.1991г., 31.12.1991г. по 10.01.1992 г., 01.04.1992г. по 30.06.1992г.- отпуска без сохранения заработной платы; 01.04.1993г. по 31.05.1993г., 01.12.1993г. по 31.01.1994г., 01.03.1994г. по 31.03.1994г. – простои производства ; с 23.12.1989г. по 23.06.1991г. – отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему 3 лет, т.к. этот период не предусмотрен ст.167 КЗоТ РСФСР, действующий до 06.10.1992года. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда № 465 от 30.07.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию данные периоды и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением.
В судебном заседании истец Кострова Е.И. изменила исковые требования и просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда № 465 от 30.07.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: с 01.01.1987г. по 03.01.1987г., 01.06.1987 по 04.06.1987г., 01.01.1988г. по 11.01.1988г., 24.06.1991г. по 30.06.1991г., 01.09.1991г. по 03.09.1991г., 31.12.1991г. по 10.01.1992 г., 01.04.1992г. по 30.06.1992г.- отпуска без сохранения заработной платы; с 23.12.1989г. по 23.06.1991г. – отпуск по уходу за ребёнком до исполнения ему 3 лет
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в полном объёме.
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Григина А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в полном объёме.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, отказное пенсионное дело №106646, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 22 июля 2010г. Кострова Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением №465 от 30.07.2010 г. Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда от Костровой Е.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа.
В специальный стаж Костровой Е.И. по списку № 1 засчитаны 7 лет 4 месяца 23 дня (л.д.-11-12).
Специальный стаж не включены 2 года 3 месяца 10 дней: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.1987г. по 03.01.1987г., 01.06.1987 по 04.06.1987г., 01.01.1988 по 11.01.1988г., 24.06.1991 г. по 30.06.1991г., 01.09.1991г. по 03.09.1991 г., 31.12.1991 г. по 10.01.1992 г., с 01.04.1992г. по 30.06.1992 г.;
С 23.12.1989г. по 23.06.1991г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения ему 3-х лет.
Проверяя обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что Кострова Е.И. принята в <организация> ДД.ММ.ГГГГ в <должность1>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <должность2>. ДД.ММ.ГГГГ уволена с <организация> по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-14).
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной <организация> следует, что истец полный рабочий день, полную рабочую неделю работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками №1 и №2,утверждёнными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в производстве <данные изъяты> пол Списку №1 раздела 8 подраздела А пункта 1 код 1080А010: с 14.08.1984 г. по 05.03.1987 г. – <должность1>; с 06.03.1987 г. по 15.04.1994 г. – <должность2>, за исключением следующих периодов : простои производства : 04.05.1993 г., 12.1993 г., 01.1994 г., 03.1994 г.; отпуска без сохранения заработной платы: 01.1987 г. - 3 дня, 06.1987 г. - 4 дня, 01.1988 г.- 11дней, 06.1991 г. – 14 дней, 09.1991 г.- 3 дня, 12.1991 г. - 1 день, 01.1992 г.- 10 дней, 04.1992 г. – 1 мес., 05.1992 г. - 1 мес., 06.1992 г. - 1 мес.; находилась в отпуске по беременности и родам с 13.05.1988 г. по 17.08.1988 г., с 18.08.1988 г. по 23.06.1991 г. (л.д.15).
Таким образом, администрация предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, подтверждает, что стаж работы истца Костровой Е.И., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 8 лет 10 мес. 16 дней.
Отказ ответчика о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии периода с 23.12.1989 г. по 23.06.1991 г. – отпуска Костровой Е.И. по уходу за ребёнком до исполнения ему 3 лет, суд считает необоснованным.
Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии - при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из материалов дела следует, Костровой Е.И. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»).
Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Данная норма закона воспроизводит ст. 167 КЗоТ РСФСР и данное ограничение было впервые введено в действие в указанной норме КЗоТ РСФСР Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года, нормами КЗоТ РСФСР (ст. 167), отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности без каких либо ограничений.
Кроме того, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» также не содержит норм, в соответствии с которыми не подлежит зачету в стаж для досрочной пенсии период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, а ст.11 ч.1 п.3 указанного закона прямо предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или иной деятельности), которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не должен исключаться из стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку в силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения в действие.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Костровой Е.И. периода с 23.12.1989 г. по 23.06.1991г. – нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения ему 3 лет.
Однако, суд не может согласиться с требованиями истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.1987г. по 03.01.1987г.,01.06.1987 по 04.06.1987 г.,01.01.1988 по 11.01.1988 г.,24.06.1991 г.по 30.06.1991 г.,01.09.1991 г.по 03.09.1991 г.,31.12.1991 г.по 10.01.1992 г.,01.04.1992 г. по 30.06.1992 г.
Согласно ст.128 ТК РФ работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Истец Кострова Е.И. в указанные дни не исполняла свои трудовые обязанности и находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, в этот период никакие отчисления не производились.
На основании изложенного, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж Костровой Е.И.
Согласно подпункта 1 пункта 1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Как установлено при рассмотрении дела, решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда № 465 от 30.07.2010г., Костровой Е.И. в специальный стаж работы включены 7 лет 4 месяца 23 дня.
Суд пришел к выводу об обоснованности включения в специальный стаж работы Костровой Е.И. периода с 23.12.1989г. по 23.06.1991г. = 6 месяцев.
Таким образом, на момент обращения истца в УПФР по Кировскому району г.Волгограда специальный стаж с учетом зачета периода с 23.12.1989г. по 23.06.1991г, необходимый для определения права на пенсию составил более 7 лет 6 мес. (7лет 4мес. 23 дня + 6мес. = 7 лет 10 мес. 23 дня)
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ для истца Костровой Е.И. определяется в 45 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Костровой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) №465 от 30 июля 2010 года об отказе в назначении Костровой Е.И. досрочной трудовой пенсии по старости в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) засчитать Костровой Е.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до исполнения ему 3 лет с 23.12.1989 г. по 23.06.1991 г.
В остальной части иска Костровой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.
Назначить Костровой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья – Д.В. Асатиани