Дело № 2-2626/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
При секретаре Бакулиной В.С.
С участием истца Подскребалина Ю.П., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазаревой Т.М., Григиной А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 6 октября 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Подскребалина Ю.П. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Подскребалин Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в Кировском районе Волгограда № от 26.08.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ему не включен в специальный трудовой стаж период работы с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года в <должность1> в <Организация>. Считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим его законные права и интересы. Просит суд признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 26.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы 03.05.1983 года по 31.03.1986 года в <должность1> в <Организация>; назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении 55 летнего возраста, взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Истец Подскребалин Ю.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазарева Т.М., Григина А.А. в судебном заседании исковые требования не признали.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Подскребалина Ю.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По смыслу п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от
26.08.2010 года Подскребалину Ю.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, а именно не засчитан период работы истца: с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года в <должность1> в <Организация>,
так как документально не подтверждаются условия и характер работы, занятость которых дает право на назначение досрочной трудовой пении по старости в соответствии с разделом XXVII код 2290000б-23419 Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и разделом XXIX Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
Согласно Списка №1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 22.08.1956 года №1173 разделом XXIХ п.б имеют <должность1> и <должность2>.
Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от СССР от 26.01.1991 года №10 разделом XXVII код 2290000б-23419 имеют <должность1>.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов и т.д.
В трудовой книжке истца Подскребалина Ю.П. указано, что в период с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года он работал в <должность1> в <Организация>.
Из Устава <Организация> следует, что <Организация> осуществляла <деятельность>.
Согласно архивной справке Государственного учреждения «Центр документации новейшей истории Волгоградской области» № от 09.02.2005 года в документах архивного фонда имеются сведения о том, что Подскребалин Ю.П. в период с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года работал в <должность1>.
Как следует из архивной справки Государственного учреждения «Центр документации новейшей истории Волгоградской области» № от 09.02.2005 года по документам архивного фонда <Организация> установлено, что Подскребалину Ю.П. за период с 04.07.1978 года по 27.11.1997 года отпуска без сохранения заработной платы, ученические не предоставлялись, простои и совмещения в карточке Т-2 не указаны.
Кроме того, из акта Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) следует, что Подскребалин Ю.П. приказом № от 28.04.1983 года переведен на <должность1> с 03.05.1983 года, приказом № от 01.04.1986 года Подскребалин Ю.П. переведен на <должность2> с 01.04.1986 года.
Также в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца Подскребалина Ю.П. о льготном стаже, а также о выполнении работы в условиях труда, предусмотренным указанным Списком №2 цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 о том, что в период: с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года он работал в <должность1> в <Организация>.
Указанные факты подтверждаются показаниями свидетелей.
Так, свидетель <Свидетель1> в судебном заседании пояснил, что он с 1967 года до февраля 1998 года работал в <Организация> в <должность2>, истец в 1983 года работал в <Организация> в <должность1>, других <должность1> в колонне не было. В их обязанности входило <деятельность>, они работали в течение полного рабочего дня, используя средства специальной защиты, в спецодежде. С 1997 года свидетель получает пенсию по Списку №2 цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Свидетель <Свидетель2> в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в <Организация> с 1981 года, свидетель работал в <должность3>, <должность4>, затем <должность5>, Подскребалин Ю.П. ранее работал <должность4>. Работники <Организация> осуществляли <деятельность>, в командировках работали по 20-21 день, затем им полагались отгулы в течение 8-10 дней. В их специфике работы имеются только <должность1> по <деятельность>. В период с 1983 года по 1986 год свидетель и истец работали <деятельность>.
Свидетель <Свидетель3> в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в <Организация> в период с 1983 года по 1986 год, они выполняли <деятельность>, работы выполнялись в тяжелых условиях труда, в командировках. С 2003 года свидетель получает пенсию по Списку №2.
Таким образом, доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, подтверждаются документально, а также свидетельскими показаниями и пенсионным делом. У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Кроме того, их показания подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей <Свидетель1>, <Свидетель2>, <Свидетель3>, из которых следует, что периоды их работы совпадают с оспариваемым истцом периодом, не включенным в специальный трудовой стаж истца. Данные свидетелям назначена пенсия по основаниям, предусмотренным Списком №2.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 года №516 в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянность работы Подскребалина Ю.П. подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа, а также показаниями свидетелей, которые работали на том же предприятии, что и истец, пояснив, что условия работы у них и у истца были одинаковые, истец работал полный рабочий день, согласно архивных справок простои и административные отпуска у истца отсутствуют.
Следовательно, представленными истцом доказательствами подтверждается работа Подскребалина Ю.П. полный рабочий день в период: с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года он работал в <должность1> в <Организация>.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования истца о включении в специальный трудовой стаж оспариваемого периода работы.
Представителями ответчика не предоставлено доказательств, опровергающих представленные истцом сведения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в назначении Подскребалину Ю.П. досрочной трудовой пенсии по старости нарушает конституционные права истца на получение пенсии, не соответствует принципам справедливости, нарушает его трудовые права. Условия и характер труда истца подтверждается трудовой книжкой, соответствуют требованиям законодательства для назначения пенсии.
Следовательно, с учетом того, что в стаж необходимо включить спорный период работы истца - с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года (2 года 10 месяцев 28 дней), то у истца имеется более 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию (10 лет 9 месяцев 10 дней включены в специальный стаж решением УПФ РФ от 11.06.2010 года), следовательно, специальный трудовой стаж истца составляет 13 лет 8 месяцев 8 дней ( 10 лет 9 месяцев 10 дней + 2 года 10 месяцев 28 дней).
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 26.08.2010 года об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) 28.07.2010 года, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, необходимый стаж для назначения пенсии у него имеется, в связи с чем пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты исполнения ему 55 лет.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 руб., которые подтверждаются копией квитанции.
Кроме того, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Подскребалина Ю.П. - удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 26.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Подскребалину Ю.П. - незаконным.
Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный трудовой стаж Подскребалину Ю.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы:
-с 03.05.1983 года по 31.03.1986 года в <должность1> в <Организация>.
Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Подскребалину Ю.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в пользу Подскребалина Ю.П. расходы по оплате услуг представителя в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья - Л.В.Сорокина