О признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-2473/2010

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Бакулиной В.С.

С участием истицы Пленокосовой Т.А., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазаревой Т.М., Пьявка Л.М., представителя третьего лица - <Организация> Карповой А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Пленокосовой Т.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пленокосова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в Кировском районе Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ей не включен в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <должность1> <Организация>, так как не подтверждается постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Просит суд признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда).

Истица Пленокосова Т.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истицы Дедюхин Е.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазарева Т.М., Пьявка Л.М. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица - <Организация> Карпова А.Г. в судебном заседании исковые требования Пленокосовой Т.А. поддержала, пояснила, что Пленокосова Т.А. работала в <Организация> в <должность1>, во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с применением вредных лакокрасочных материалов.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Пленокосовой Т.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от

ДД.ММ.ГГГГ Пленокосовой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 6 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, а именно не засчитаны периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <должность1> <Организация>, так как документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII код 23200000-13450 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 гола № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом XXIII код 23200000-13450 право на досрочное назначение пенсии имеют <должность1>, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных периодов работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов и т.д.

В трудовой книжке Пленокосовой Т.А. указано, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работа в <должность1> <Организация>.

Однако, как следует из служебной записки <Организация> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания рабочих и служащих <Организация> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в архив <Организация> не сдавались.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истицы Пленокосовой Т.А. о льготном стаже, а также о выполнении работы в условиях труда, предусмотренным указанным Списком №2 цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <должность1> <Организация>.

Указанные факты подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, свидетель <Свидетель1> в судебном заседании пояснила, что она работала в <Организация> в <должность2>. На участке СМУ-1 имелись 2 участка: промышленный и монтажный. Истица работала в <Организация> в <должность1>, работала в течение полного рабочего дня ежедневно, работа осуществлялась во вредных условиях, с применением средств защиты.

Свидетель <Свидетель2> в судебном заседании пояснила, что она работала в <должность1> в <Организация> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она работала вместе с истицей в одной бригаде на <Организация>, работа осуществлялась во вредных условиях, с применением растворителей, нитрокрасок, которые относятся в 3 классу вредных веществ, в течение полного рабочего дня, при этом применяли противогазы. Работа во вредных условиях негативно отразилась на здоровье свидетеля.

Свидетель <Свидетель3> в судебном заседании пояснила, что она работала в <Организация> в <должность1>, Пленокосова Т.А. работала вместе со свидетелем в одной бригаде, они работали в течение полного рабочего дня пятидневную рабочую неделю, при выполнении работы они постоянно контактировали красками и лаками.

Таким образом, доводы, изложенные истицей в исковом заявлении, подтверждаются документально, а также свидетельскими показаниями и пенсионным делом. У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Кроме того, их показания подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что периоды их работы совпадают с оспариваемыми истицей периодами, не включенными в специальный трудовой стаж истицы, а также решением Кировского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований <Свидетель3> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 года №516 в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянность работы и характер работы Пленокосовой Т.А. подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа, а также показаниями свидетелей, которые работали на том же предприятии, что и истица, пояснив, что условия работы у них и у истицы были одинаковые.

Кроме того, доводы истицы подтверждаются документально, а именно: табелями учета отработанного времени работниками <Организация>, нарядами-допусками к работе, нарядами по сдельной системе оплаты труда.

Согласно справки <Организация> переименован с ДД.ММ.ГГГГ в <Организация1>. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <Организация1> передано в <Организация>.

Из трудовой книжки Пленокосовой Т.А. следует, что она в спорные периоды работала <должность1> <Организация>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 3 1987 года) установлена профессия: <должность1>.

Согласно п.1.9 Инструкции по охране труда для <должность1> цеха 14 ИДРП-14-13-04, <должность1> должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, действующими на рабочего: выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей наждачной бумагой или пемзой; распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении её на поверхность; выделение вредных веществ и газов при высыхании и при удалении старой краски; наличие веществ с пожароопасными свойствами; возможность получения травмы при работе на высоте; возможность поражения электротоком при работе с электроинструментом.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, представленными истицей доказательствами подтверждаются условия и характер работы Пленокосовой Т.А., ее полный рабочий день в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <должность1> <Организация>.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования истицы о включении в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы.

Представителями ответчика не предоставлено доказательств, опровергающих представленные истицей сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в назначении Пленокосовой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости нарушает конституционные права истицы на получение пенсии, не соответствует принципам справедливости, нарушает ее трудовые права. Условия и характер труда истицы подтверждается трудовой книжкой, соответствуют требованиям законодательства для назначения пенсии.

Следовательно, с учетом того, что в стаж необходимо включить спорные периоды работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 месяцев 26 дней), то у истицы имеется более 6 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что требования о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы истицы нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) 10.06.2008 года, в связи с чем пенсия должна быть назначена истице с указанного момента, то есть с 10.06.2008 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пленокосовой Т.А. - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пленокосовой Т.А. - незаконным.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный трудовой стаж Пленокосовой Т.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <должность1> <Организация>

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Пленокосовой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2008 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда.

Судья –Л.В.Сорокина